东莞累计发放创业贷款5.54亿 规模居全省首位
创业时代来临，全民摩拳擦掌。创业不仅要好的点子和项目，也需要好的创业环境、好的政策服务。那么，在东莞有什么鼓励、促进创业的服务政策？3月26日，东莞市人力资源局相关负责人告诉记者，该局历来重视鼓励和促进创业工作，已形成较为完善的政策体系。其中，已累计发放小额创业贷款5.54亿元，发放规模居全省首位。
提供5万至10万元全额贴息贷款
市人力资源局负责人介绍说，该局自2011年开始实施鼓励和促进创业带动就业系列政策，包括创业培训、创业资金小额贷款、创业项目征集、创业指导团队服务、创业孵化服务和创业成功奖励。
创业培训服务是指将培训纳入定额资助培训范围，鼓励各类院校和培训机构开设“产生你的企业想法”（简称GYB）和“创办你的企业”（简称SYB）等专业创业培训班，对创业人员提供创业意识教育、创业项目策划、创业模拟训练、企业管理、市场营销等专门培训，提高创业者的创业素质和创业技能。据统计，2012年以来东莞共开展27期创业培训班，已有669人经培训取得合格证书。
资金压力是不少创业者遇到的障碍。为解决这一难题，本市自主创业人员可由邮储银行提供额度为5-10万元，贷款期限为2-3年的小额创业贷款，在贷款期限内由市财政给予全额贴息。市人力资源局相关负责人说，东莞贷款发放规模居全省首位，取得较好成绩。自2006年小额创业贷款政策实施至今，已累计发放小额创业贷款7336笔，共发放贷款5.54亿元，有效缓解初创业者的资金压力。
与此同时，为充分调动创业的积极性，对符合条件的自主创业人员，成功创业并正常纳税经营1年以上（含1年）的，给予一次性2000元或5000元的创业成功奖励。自2011年以来，共向871人发放创业成功奖励430.1万元。
提供免费指导推广以及孵化服务
市人力资源局负责人说，东莞实行创业项目征集推广服务，面向全社会广泛征集符合东莞产业政策和产业发展方向，且投资小、风险低的创业项目，在通过专家评审后，纳入创业项目资源库，入库项目提供者可获得2000元的项目征集费。
与此同时，创业人员还可获得指导服务。市人力资源局整合社会资源，成立由企业家、专家学者和政府有关部门人员组成的创业指导团队，为创业人员提供专业意见。创业指导团队以志愿形式提供专业性服务，每次活动给予200元/人的津贴。目前已有27名来自社会各界的团队成员可以为创业人员提供服务。
创业需要孵化平台，为此，市人力资源部门委托创业孵化合作机构为自主创业人员提供项目评估、项目选址、开业指导等一系列免费的专业化创业服务。经孵化服务成功创业的，按每个项目5000元的标准，给予社会服务机构孵化服务费。经孵化服务未能成功创业的，根据社会服务机构的服务情况和满意率，按每个项目500元的标准，给予社会服务机构基本服务费。
据悉，东莞目前已认定了“东莞市育华职业培训学校”、“东莞市博宇职业培训学校”、“东莞市东部科技创新服务中心”、“东莞市广源大学生创业服务中心”4家机构为创业孵化服务社会合作机构。
计划形成“十三五”创业政策体系
为进一步鼓励、引导和扶持东莞青年自主创业，提高青年创业成功率，市人力资源局还推出了“青年创业引领计划”，通过宣传发动、组织资助创业培训、举办创业计划大赛、提供创业孵化服务、提供创业政策扶持等。
此外，市人力资源局还探索“导师带徒”的青年学生创业活动，通过发动各地民营企业家以“传、帮、带”的方式，指导培养通过考核筛选的青年学生进行创业，以带动更多青年学生实现成功创业，目前已组成101人的导师团队，选拔124名大学生学徒，共结成了85对企业家导师与大学生学徒的帮扶对子。2014年，又明确各项对高校毕业生创业的政策扶持，并新增租金补贴、优秀创业项目资助等针对性措施。
市人力资源局负责人透露，在鼓励创业工作方面，该局近期计划根据《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》的要求，结合东莞实际情况，研究调整东莞的鼓励创业政策，形成“十三五”的创业政策体系。
■亮点
去年发放创业贷款1.99亿
2006年为了能更好地推动小额担保贷款工作进展，促进本市户籍劳动力实施创业计划，出台了《东莞市创业资金小额贷款实施办法》，2011年开始实施二次贷款政策，向符合一定条件的创业人员提供二次贷款。
据统计，2014年为提升贷款资金的使用效率，改革创业小额贷款模式，采取财政贴息银行放贷，出台了《东莞市小额创业贷款实施方案》，全年创业贷款贷出1.99亿元，同比大幅增长13倍多。
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12345设专家热线
提供大学生创业资讯
为做好大学生就业创业工作，东莞市人力资源局定于3月30日联合市社保局、市12345话务中心等部门，共同开展主题为“走进大学生”的12333全国统一咨询日活动。
市人力资源局负责人说，活动紧扣“走进大学生”的主题，组织话务咨询员和业务专家深入东莞理工学院城市学院、广东科技学院等高校，就大学生关心的就业创业政策、社会保险、劳动关系等问题进行现场咨询，发放宣传资料。
同时，活动期间市12345话务中心人力资源专线将同步增设专家热线，由市人才管理办公室、市就业管理办公室、市人力资源局法规科、劳动关系科业务骨干组成专家团队，为有意在莞就业创业的大学生和广大青年提供更权威的咨询服务。
