2015东莞综述：适应新常态 激活新动力
■在 经济 进入换挡期的新常态下，科技创新成为了核心驱动力。图为无人机吸引了观众的眼球。（记者 郑志波 摄）
■麻涌华阳湖完成了从污染重灾区到湿地公园的华丽蜕变，从“丑小鸭”变成了“白天鹅”。（记者 郑家雄 摄）
■ “互联网+”成为了2015年的热点词汇。（记者 程永强 摄）
■高盛科技园。（记者 程永强 摄）
■迈科公司每年都拿出不低于销售额的5%作为科研经费。（记者 曹雪琴 摄）
■天安数码城。（记者 郑志波 实习生 窦瑜 摄）
东莞时间网讯 2015年，是“十二五”规划收官之年，也是“十三五”发展谋划之年，更是东莞加快转型升级的关键年份。
这一年，东莞新一轮城市总体规划新鲜出炉，建设“国际制造名城、现代生态都市”成为了这座城市崭新的宏伟蓝图。
这一年，东莞32镇街“严字当头、实干兴市”，在实施创新驱动发展战略上奋勇争先、各出妙招——唤醒企业主体意识，不断加大研发投入占GDP的比重；借来“互联网+”东风，为传统制造业注入新活力；大力推进生态文明建设，优化营商环境衍生新兴产业；引进培育专业人才，为产业升级提供智力支撑。
励精图治，只争朝夕！在经济发展正从传统的要素驱动向创新驱动转变的当下，主动适应新常态、寻求新动力、释放新红利，才能为东莞加快结构调整、深化转型升级，谋求高水平崛起，积蓄新力量。
【科技力量】
加大投入激活创新能力
依靠低廉劳动力和消耗土地的发展模式已经不适合东莞，近年来东莞高举创新驱动旗帜，通过推动设备更新换代，在低端环节率先实行“机器换人”进一步提升产能。东莞对科技力量的追求没有局限于生产车间，今年市镇两级更引导本土企业从科技研发等前沿环节寻找新动力。
南城今年大力实施创新驱动战略，通过大幅增加科技投入，强化科技载体建设，完善科技政策体系，加快推进产学研合作，高新技术产业不断壮大。如今南城已建起了天安数码城、高盛科技园等6个科技园区，聚集了科技企业1300多家，吸纳科技人才14000多人。其中国家级高新技术企业从去年41家增至63家，并拥有两家国家级科技企业孵化器。
小镇东坑今年传出喜讯，有三家企业成功进入国家高新企业并分别获得30万元奖励，此举标志着东坑实施创新驱动发展战略取得重大突破。 翻开三家企业的档案，人们不难发现这三家企业有着以下共同特征——成立了研发团队，保证每年的研发投入，拥有自主技术专利。其中，创智公司拥有10多名研发人员，每年投入约500万元进行产品研发和创新，现已拥有20多项专利。东坑另一家企业康德威公司，去年投入研发的资金更是占到企业全年销售额的5%。
注重研发并逐年加大投入，如今这样的企业在东坑越来越多。统计显示，过去三年东坑规上工业企业R&D（研发）经费支出连年快速增长。其中2014年，东坑规上工业企业R&D经费支出达2.3亿元，全市排名第七。
南城、东坑并非孤立的个案。今年8月，我市组织人大代表走访了上百家高新企业，市人大代表们发现如今东莞大多数企业都非常重视研发投入，并把研发作为企业转型升级的核心动力。在位于松山湖边上的东莞迈科公司，人大代表发现，这家企业连续几年业绩均保持着30%—40%的幅度在增长。造成这个喜人增长态势的最直接原因是——迈科公司每年都拿出不低于销售额的5%作为科研经费。也就是说，迈科人每年用5个点撬动30个点的快速增长！
事实上，自主研发就是企业的生命线！只有重视研发并且不断加大研发投入力度，才能保证产品不断推陈出新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地！在经济发展正从传统的要素驱动向创新驱动转变的当下，R&D经费支出及其在GDP中的比重，已被视为衡量一个国家和地区创新实力的重要指标。
在经济进入换挡期的新常态下，科技创新成为了核心驱动力，接下来东莞镇街还需通过加大研发投入来增强发展后劲，应以引导企业加大研发投入作为突破口，进一步提升研发投入在GDP中的比重。
【信息力量】
“互联网+”点赞传统产业
“互联网+”成为了2015年的热点词汇，也成为了时下传统制造业实施创新驱动战略，推动产业转型升级的重要抓手。在制造业名城东莞，虎门服装、大朗毛织、道滘食品、厚街鞋业等传统专业镇纷纷触“网”，从产销等环节入手，利用信息通信技术以及互联网平台，为传统制造业创造新的业态。
作为南派服装生产基地，虎门服装产业从“地摊”起家，然后衍生了一系列的小加工厂，逐渐形成了前店后厂的发展模式，并催生了多个大型服装批发市场。如今，虎门人又把服装生产、销售从线下做到线上。统计显示，目前虎门共有8000多家电商企业和个体，其中90%从事服装电商，今年虎门通过第三方平台实现的网上销售额有望超过300亿元。与此同时，通过跨境电商将服装卖到海外的虎门企业今年已突破了1000家。借助“互联网+”，虎门服装完成了与内外市场的无缝接驳，大量订单的涌入，服装产业链条上的齿轮完成了“后驱”启动。
借助“互联网+”，毛织专业镇大朗今年也走上了创新驱动、转型升级的快车道。和虎门一样，大朗同样注重在产业终端环节上强化“互联网+”，通过成立电商中心、举办免费培训等方式，帮助大朗年轻人进入毛织电商创业领域，同时大朗还把“互联网+”引入了生产车间。今年初，大朗出台措施，由镇财政拨款200万元扶持毛织企业加盟阿里巴巴淘工厂，短短几个月大朗已建立了200家淘工厂。
互联网+传统产业，两者并非简单叠加。以大朗淘工厂为例，在互联网技术和思维的影响下，传统毛织厂不仅拓展了线上订单资源，还实现了最低成本出货、最快回笼资金，并与消费者搭建了快捷有效的沟通渠道，提升了产品的市场竞争力。这是一种信息化与工业化的深度融合，将有助于化解传统产业需求疲弱、产能过剩、成本上升三大难题，助推产业转型升级。
事实上，如今“互联网+”已在东莞制造业链条上多点开花，甚至还延伸到产业的“微笑曲线”两端。其中设计环节上，虎门、大朗均已连续举办多年网上设计大赛，推广区域品牌，招揽各地人才；采购环节上，大朗毛织指数成为了国内毛织业界的重要参考指标；就连东莞最传统的展会也纷纷向“互联网+”抛出橄榄枝，从虎门服交会、大朗织交会、道滘 美食 节、厚街家具展等镇级展会，到 海博会 、加博会等省市级大型展会，无不选择“双线”并轨，同时举办线上的大型展会。
“互联网+”成为了东莞制造的共同抉择，这一回东莞企业并不是单打独斗，更多企业选择了抱团方式共同进退。在虎门短短两三年间便崛起了9个电商产业园，实现了资源的线上线下整合。今年9月，厚街鞋业电商产业园浮出水面，该产业园将设置电子商务办公中心、企业服务中心、仓储配流中心、网货展示中心、电子商务学院、商业生活配套等6大空间，计划对接淘宝、京东、1号店、苏宁、亚马逊等销售门户，预计明年1月正式上线。
【智慧力量】
培育专才引领产业升级
“发展才是硬道理，人才是第一生产力。”抓住了人才就抓住了科学技术，抓住了生产力；不抓人才，科学技术就会成为无源之水，无本之木。在经济发展正从传统的要素驱动向创新驱动转变的当下，专业人才成为了城市发展与产业升级的关键。
细读新一轮城市总体规划纲要，人们不难发现其核心直指产城人的融合发展——“制造名城”、“生态都市”、“家园城市”，这三个“城”清晰地指明了产城人融合发展的路径，也清晰地指引着东莞新型城镇化道路的走向。可见，如何推进“产、城、人”融合发展，已成为新常态下摆在东莞镇街决策层面前的重要议题。
美丽城市吸纳人才，人才引领产业发展，在产城人三者当中，“人”才是最核心的要素。近年来，东莞镇街越来越重视高层次人才的引进和培育，通过“人才”这根无形的指挥棒，巧妙地带动着城市、产业朝着更成熟、更高端进发，实现了产城人的完美同步发展。
模具人才关系到横沥模具产业的未来，在推进创新驱动工作中，横沥注重将产业与人才相融合，“百名模具师傅培训班”就是该镇实施“人才强镇”的一大举措。近年来，横沥镇模具产业迅猛发展，吸引了众多模具产业链条上的企业争相来投，此举令横沥模具人才的缺口不断扩大。
为弥补专业人才不足的“短板”，横沥探索政府、学校、企业紧密结合的“三位一体”培养模具师傅的新模式。由镇财政每年划拨150万元专项培训经费，同时从全镇模具企业中挑选一批作为培训基地，由专职带班师傅传帮带，积极创造更好的工作生活环境，让人才扎根横沥，打响“找模具人才到横沥”的品牌。
在扶持人才创新创业方面，今年大朗也出台了“新计划”。该镇提出，每年投入300万元成立“双创”行动计划专项资金，争取聚集一批专业化、高科技创新创业人才，打造全市创新创业人才强镇。同时，大朗还依托东莞（大朗）科学城等创新平台，提出打造中部地区规模最大、孵化能力和服务水平一流的创新创业载体群落。
如今，东莞产业转型升级风起云涌，低端生产环节逐渐被先进设备所替代，这座城市对新型人才的渴求，达到了一个前所未有的高度。然而，在一座城市里，高层次人才是引领者但不是主力军。东莞要成为一座幸福的“家园城市”，就决不能止步于光满足高层次人才的需求，更要立足数百万产业工人的发展需求。
人的幸福感，首先来自于“存在感”，不仅能公平地享受美好的城市环境，更在于能跟随城市的脚步，在这里实现就业、创业的致富梦想。帮助产业工人转型升级，不仅是为东莞产业“解渴”，也进一步安稳人心，让产业工人感到这里不只是打工的地方，还是有归属感的“家园”。
如何降低创业成本、激发创新热情？这将成为摆在东莞镇街决策者面前的一道考题。只有进一步完善城市配套与相关政策，让人更好地融入城市、产业的发展空间，才能极大激发人才的创造力和智慧，才能为东莞转型升级积蓄智慧力量。
【绿色力量】
优化环境释放发展活力
城市是人类经济政治社会文化活动聚集地，加快城市低碳转型，推动城市绿色发展，这是应对环境变化的必然要求，也是未来城市的发展方向。
今年3月，东莞新一轮城市总体规划纲要顺利通过省部联审。我市提出，未来城市发展定位为“国际制造名城、现代生态都市”，东莞将实现由“世界工厂”到“家园城市”的转变。东莞城市定位的调整，折射出这座城市对生态文明的空前重视。事实上，“生态都市”、“家园城市”都是“美丽中国”在东莞的落脚点。
在新一轮城市总体规划纲要的引领下，今年各镇街也纷纷结合自身特色，提炼新思路、制订新方案。其中，清溪提出将建成深莞惠融合发展的低碳示范区、东南部总部产业基地和创新平台、具有客家文化底蕴的中国美丽城镇；长安也把今后城市发展定位为“现代制造名城，湾区创新都市”；望牛墩部署“美城美村”行动加快创建国家生态乡镇的步伐；石排、茶山携手争创国家4A景区，尝试打破行政区，开创经济区域统筹发展的新格局；常平也提出了建设生态城镇等五个新型城镇的思路……
上月，在全省农村精神文明建设工作经验交流会上，麻涌推进水乡生态文明建设幸福村居的经验备受瞩目。事实上，麻涌在生态环境综合整治方面的成效已成为东莞绿色水网、环境治理的一个样本。
短短几年间，麻涌华阳湖完成了从污染重灾区到湿地公园的华丽蜕变，从“丑小鸭”变成了“白天鹅”。生态环境改善，为麻涌带来了巨大的人气。据统计，去年至今华阳湖吸引了珠三角地区超过150万人次游客前来休闲观光。今年10月，央视《秋行中国》栏目组也曾深入华阳湖进行实地采风，通过现场直播的方式讲述华阳湖之变，向全国介绍东莞治水治污的经验。
环境也是生产力。今年10月麻涌首次举办乡村 旅游 节，美丽的环境吸纳了巨大的人气，8天时间共吸引了15万人次走进麻涌村庄，人气又转化为商机，带旺了餐饮、购物、住宿等第三产业蓬勃发展。其后，麻涌又在华阳湖边举办了周末微型马拉松嘉年华、中华龙舟大赛等体育盛事，再次促进了消费的增长。不仅如此，优美的环境还成为了招商引资的助力，在生态环境改善之后，京东商城、菜鸟网、五矿钢铁物流园区等大型优质项目也纷纷向麻涌集聚，成为了麻涌经济的绿色增长点。
在市镇两级群策群力之下，11月24日，东莞又摘夺了一项国字号荣誉，成为了今年广东省唯一的“国家森林城市”的创建城市。这标志着，我市逐步实现城市与生态的均衡发展，昔日的“世界工厂”羽化成蝶，变为今朝“森林进城、绿道穿城、绿意满城的美丽东莞”。同时绿色生态低碳的发展方式，成为了支撑东莞高水平崛起的新生力量。
