东莞蝉联开办企业便利度全省地级市第一名
■企业人员在市工商局办理营业执照 资料图 郑志波 摄
2017年度广东省开办企业便利度评估结果公布
东莞时间网讯 12月21日，由省工商局、省社科院组成联合课题组调研的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》正式发布。报告对全省21个地级以上市开办企业便利度进行综合评价和排名，我市以80.41分的综合得分，连续两年位列全省前三、地级市第一名。
开办企业便利度是体现地区营商环境优劣的重要因素，市委市政府一直以来都高度重视开办企业便利度改革工作。去年全省进行开办企业便利度评估结束，市委市政府迅速组织有关部门开展深入调研，全面梳理我市在开办企业便利化改革中的具体成效和存在问题，对比兄弟市先进做法提出改进措施。
今年8月份，市政府出台了《东莞市全面推进“多证合一”改革 提升开办企业便利化水平工作方案》，从开办企业过程中涉及的业务咨询、商事登记、预备经营三个维度，推出一系列改革措施，精简环节、优化流程、压缩时限。营商环境持续优化，群众获得感不断增强，全市市场主体连续保持高位增长态势，市场主体总量和新增量、企业总量和新增量均位居全省地级市首位。
2017年1-11月，东莞市新登记各类市场主体19.69万户，同比增长24.55%，新登记企业9.16万户，同比增长24.45%。截至11月底，东莞市实有市场主体98.06万户（其中企业40.53万户），即将突破100万。
市工商局提供的信息显示，下来，东莞市将根据这次评估结果，以问题为导向，认真贯彻落实党的十九大报告“深化商事制度改革”的任务要求，纵深推进开办企业便利化改革，激发全社会创造力和发展活力，主要聚焦“继续推进全程电子化登记；加强实体服务窗口建设；加强跨部门信息共享、业务协同”等方面发力。
聚焦办企便利度
业务咨询 办事进度在手机上就能看到
一是开办企业有全景式指引。指引全面整理10个涉企许可审批部门办事流程、时限、咨询电话、办理地点，形成《开办企业全景式路线图》。
二是12345热线成为企业小秘书。将各涉企许可审批部门业务咨询电话合并到12345政府服务热线，确保企业电话有人听，听了有人跟，解决部门咨询电话接通难的问题。
三是办事进度在手机上就能看到。在开办企业涉及的工商、税务、社保、公安、银行等部门开通进度查询功能，群众通过手机扫码或者微信公众号，可以实时查询业务办理进度。
四是窗口再也不用担心排不上队。群众路程远的可预约办理，登记注册大厅不限号，新推出的“收件制服务”，上班时间做不完的业务直接交给窗口就可以走，保证“群众拿不到号也不白跑”。
商事登记 全程电子化登记覆盖96%以上市场主体
一是扩大全程电子化登记覆盖面。继2016年实现内资有限公司全程电子化登记后，今年8月10日个体工商户也实现了全程电子化登记，全程电子化登记覆盖96%以上的市场主体。
二是深化住所登记管理改革。扩大企业集群注册登记范围，允许港澳台创新创业人才，以集群注册的方式在我市成立外商投资企业。开展个体户集群注册试点，个体工商户以集群注册的方式办理登记注册。
三是推进个体工商户简易注销试点。
四是发挥电子营业执照的重要作用，企业可以使用自己的电子营业执照在全程电子化登记申请材料上进行电子签名。
五是在全程电子化登记基础上实现粤港澳商事登记银政通。通过在全程电子化的基础上开发的“银政通”系统，港澳两地投资者只需委托合作银行网点代为提交申请，即可离岸申请工商登记，减少4至5次粤港澳往返跑动次数。
预备经营 公章刻制和备案最多跑一次
以推进“多证合一”改革为抓手，以东莞市企业办理证照“一网通”为平台，在五证合一基础上再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记等6个涉企证照事项；在个体工商户“两证整合”改革基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记等2个涉企证照事项。通过“一网通”实现部门数据共享、企业一网填报。
针对刻章与银行开户环节，市政府组织专题研究，流程再造。公章刻制和备案最多跑一次。东莞市公安局优化刻章备案流程，企业无需到公安部门办理相关手续，最多跑一次完成公章刻制。银行基本账户做到“先开后批”。人民银行东莞中心支行优化银行基本账户开设流程，申请人在商业银行一次完成开户与开户许可申请，待人民银行审批完成后，企业预开设的银行账户自动激活。
