东莞设立村监委 看紧“两委”干部
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记者昨日从东莞市实践办获悉，东莞在教育实践活动中，结合农村实际情况，探索构建了具有东莞特色的“一核心、两联席、三统筹、四公开、五监督”村级党组织运行新机制。这一机制进一步完善了基层组织民主管理制度，防止暗箱操作、损害群众利益的行为。
在监督机制上，东莞在村党工委设纪检委员，并成立村（居）民监督委员会，看紧“两委”干部。
强化“一核心”确保领导有力
释义：东莞以筑牢党在农村的根基为出发点，着力提升村（社区）党组织领导村级组织、总揽村级事务的能力水平，将其打造成村（社区）的领导核心。
东莞将现有村（社区）党委、党总支、党支部全部改设为党的工作委员会，作为镇街党委的派出机构。党工委下面以村（居）民小组、商住小区、工业园区和各类经济组织、社会组织等灵活建立党组织。此外，全市村（社区）党工委书记、村（居）委会主任“一肩挑”的比率为86.6%，两委委员“交叉任职”比率为87.1%，大幅提升了党组织的领导核心力。
东莞积极开展书记培训，制订后进党员分类帮扶和教育转化措施、党员“出口”机制，探索实施教育后仍不合格党员退党处置措施，保证党员队伍的战斗力。
实行“两联席”确保民主集中
释义：坚持党组织领导与村（居）民自治相结合，建立了村级班子联席会议和党群联席会议“两联席”制度。
东莞在实际工作中实施“联名提议”“联合受理”“联席决定”“联动实施”的机制。
集体发展项目的确立、集体资产的处置、村民福利分配方案等都是对涉及集体和村民利益的重大事项。对于这些事项，需由村（社区）党工委、村（居）委会、集体经济组织成员，以及党员代表、村民代表联名或单独提出议案，提交村（社区）党组织研究。
村（社区）党工委将收集的有关议案提交班子联席会议研究讨论。对重要民生事项，班子联席会议决议还必须提交党群联席会议表决，通过后方可实施。
坚持“三统筹”确保高效有序
释义：实行党组织统筹指导村民自治工作、统筹指导村级经济组织运作、统筹指导村级群团组织和社会组织发展的“三统筹”制度，提高村级组织运作水平。
东莞将村（社区）党工委、村（居）委会、村级集体经济组织三套班子建设统筹考虑。同时，对村（社区）党组织、村（居）委会、村级集体经济组织职能做出明确规定。
东莞还建立健全党建带工建、团建、妇建制度，支持、指导村（社区）内行业协会、专业合作社等各类社会组织的发展，保障社会组织依法开展活动，切实发挥作用。
推进“四公开”确保阳光运行
释义：在基本村务公开的基础上，增推承诺事项公开、决策过程公开、实施结果公开、群众意见公开等“四公开”，进一步增强村务的透明度。
东莞明确要求，“两委”班子及其成员向村（居）民作出的承诺事项，“两委”班子作出的重要决策以及决策的具体过程，“两委”班子任期目标实施情况，重大项目、重要决策的推进情况，均要向村（居）民公开。村（居）民有疑问或不满意的，及时做好解释工作，并根据实际情况作适当的调整，保证决策事项的落实。
此外，要及时公开收集到的群众意见和建议，以及意见的办理情况，并向提议群众反馈。
落实“五监督”确保执政为民
释义：进一步规范上级监督、内部监督、制度监督、平台监督、社会监督等“五个监督”，建立全方位的监督体系，确保正确行使权力。
目前，东莞镇街党委政府在村级党工委设1名纪检委员，负责对党工委、村（居）委会、集体经济组织班子及班子成员进行监督。同时，成立村（居）民监督委员会，从党员、村（居）民代表中民主选举监督委员会成员，对现任“两委”干部进行监督。全市558个经联社全部设立监事会，组建监理小组1952个，监督面达100%。
东莞还实行会计委派制，全面推行农村出纳岗位专职化，并组建一支有771名审计人员的审计队伍。
东莞推动农村集体资产交易平台和“三资”监管平台等“两个平台”建设。截至4月，全市共受理集体资产交易项目7288宗，成功交易5865宗，成交总额达83.9亿元，已完成的交易项目实现了“零投诉”。
东莞还进一步完善村（社区）党代表工作室工作制度，鼓励和引导村（居）民积极参与村（社区）民主议事决策工作，建立村民监督举报机制。
