上半年东莞财政收入541.8亿元 同比增20.8%

　　 东莞时间网讯 昨日上午，市第十五届人大常委会举行第二十次会议，分别听取和审议了市政府关于东莞市2013年决算草案和2014年上半年预算执行情况的报告；东莞市2013年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；东莞市十五届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见的办理情况报告；我市农村综合改革工作情况的报告；以及审议了个别市人大代表的代表资格审查报告，并表决通过相关人事任免事项。

　　市人大常委会常务副主任黄双福，市人大常委会副主任王道平、周楚良、郭水、尹景辉、李满堂，市人大常委会秘书长方茂明和常委会其他组成人员等出席会议，市委常委、常务副市长张科，市中级人民法院院长杨宗仁、市人民检察院有关负责人等列席会议。

　　财政运行

　　上半年市公共财政预算收入增14.1%

　　昨日的会议，首先听取了市财政局局长罗军文作关于东莞市2013年决算草案和2014年上半年预算执行情况的报告。

　　“面对复杂严峻的国内外经济形势，总体而言，我市2013年财政预算完成情况良好，收支相抵，共结余39.2亿元。” 罗军文说，去年来源于东莞的财政收入974.7亿元，比上年增长15.3%，其中市公共财政预算收入409.3亿元，增长14.9%，超额完成增长10%的预算任务；支出部分，2013年市财政支出668.4亿元，其中全年民生支出229.7亿元，占市本级安排支出76.2%。

　　谈及今年上半年收支情况，罗军文介绍，按照广东省财政厅的收入口径，来源于东莞的财政收入541.8亿元，同比增收93.2亿元，增长20.8%，其中市公共财政预算收入完成228.9亿元，增长14.1%；支出部分，市财政支出365.2亿元，完成预算52.6%。

　　罗军文表示，今年上半年预算执行体现的特点是“总体收入平稳增长、支柱行业税收增收、支出进度有所加快”。据透露，全市公共财政预算14.1%的收入增幅，在珠三角7市中排名第4，高于佛山、中山和广州。

　　减支方面，2014年公开“三公”单位超过290个，公开内容增加了部门的车辆数量，“三公”总预算对比上年共压减2928万元，同比减少13.6%，减幅在珠三角城市中居于前列。

　　对此，市人大常委会财经工委主任叶绍波在初审报告中肯定说，2013年市本级财政预算执行情况较好，今年上半年财政运行也基本平稳。

　　经大会审议讨论，通过了这一报告。

　　农村综改

　　农村综合改革5项任务基本完成

　　市委农办副主任、市农业局党组成员尹国强代表市政府向大会作关于我市农村综合改革工作情况的报告。

　　2012年，我市大力推动新一轮农村综合改革工作。截至今年7月底，全市有497个村（社区）基本完成统筹改革，占87.65%，其中全国农村综合改革示范点的“一区三镇街”完成率超90%。农村集体资产交易平台建设、“三资”监管平台建设、农村基层党工委设置、农村基本公共服务经费统筹、农村治安管理统筹等5项改革任务也均已基本完成。

　　尹国强说，截至7月底，全市共通过平台成功交易8130宗，成交额119.9亿元，总体溢价率9.3%，直接为农村集体增收10.2亿元；建立集体经济合同台账4.5万份、集体资产台账16.7万宗，全市3100个农村集体经济组织全部纳入平台接受市、镇两级实时监控；基本完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权发证工作，发证率超过99%；截至7月底，全市村组两级集体资产负债率下降到16.6%，比2013年末全省村组两级平均负债水平低13.5个百分点。

　　谈及下一步工作计划，尹国强透露，我市拟于近期聘请中山大学华南农村研究中心对我市农村综合改革工作进行综合研究，并加快推进农村综合改革规划编制工作，形成纲领性文件。

　　此外，建立健全农民住房财产抵押、担保、转让机制和旧宅基地补偿机制，争取年内尽快出台加强农村（社区）集体经济组织股权管理指导意见。建立土地流转收益分配制度，集体土地流转产生的收益，由市财政设立专户代收代缴。保障村集体在土地增值收益中的分配不低于25%。

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