东莞镇街聘保安劝导商贩 群众支持见成效
■8月22日，东泰社区，城管执法人员与保安员对辖区进行巡查管理。首席记者 郑琳东 实习生 黄卓珺 摄
镇街试水市容巡查市场化
聘保安劝导商贩 群众支持见成效
东莞时间网讯 （见习记者 范晖帆 记者 张安定 实习生 韩佩珊）一辆载满水泥的货车停在人行道上，正准备卸货。不一会儿，几位身穿统一服装的保安就前来劝导，货车司机见状马上停入车位，并将已卸货物迅速搬入店内，没有造成任何堵塞。
这是近两个月来，东城泰和商业街上常见的场景。据悉，根据市城管局关于文明创建“补短板、促提升”的工作部署，自6月份起，东城城管分局加大执法力度，创新执法管理模式，以东泰社区为试点，引入市场化队伍，建立巡查管理长效机制，使整个辖区路段实现了巨大的改变。
试点：东泰社区重点路段市容巡查市场化
泰和商业街、春天路和怡丰路是东泰社区最为热闹的几个路段。大型住宅小区、超市、电影院、市场的集合为这里带来巨大商机，吸引了大量小摊贩聚集，占道摆卖，乱搭乱建，严重影响周边商店经营、市民交通出行及市容环境 卫生 。
为此，城管部门多次行动，大力整治，却仍然出现回潮反弹现象。整治前期，每天聚集过百档商贩。为了解决这个问题，东城城管分局参考了深圳、顺德等地的经验，决定引入市场化队伍，并以东泰社区作为试点，建立巡查管理长效机制。
据市城管局东城分局指挥调度股股长陈晓青介绍，为确保整治工作落实到位，取得成效，分局从保安公司临时聘用了50名高素质保安员，以弥补有限的监管力量。其中20名被安排至东泰社区，作为市容巡查服务队，定点驻守该社区。
该服务队的工作时间为早上7时至晚上11时，分两班对社区重点路段进行步行式巡查，以高标准的管理要求，严防流动商贩占道摆卖及商铺店外经营。陈晓青表示，东城区域面积大，目前分局执法力量不足，有时不能及时发现情况。服务队建立后，每天能对流动在周边、试图回来摆卖的商贩及时发现、迅速劝导和清退，极大提高了执法的工作效率，同时也减轻了城市管理的压力。此外，分局也每天不定时派员以明查或暗访的形式进行督查考核，确保该路段的市容市貌长期处于整洁、规范和有序状态。
反响：商户理解群众支持成效佳
“对于我们的工作，市民们都比较理解，目前劝导过程都比较顺利。”市容巡查服务队队长袁炯金告诉记者。
据他介绍，以前泰和商业街乱摆乱卖的现象非常严重，流动摊贩直接把东西摆在人行道或者划好的停车位处，不仅造成行人过路难，私家车也无法停放，群众的意见比较大。
在此情况下，分局和服务队的工作得到了市民的支持。商铺面对服务队的劝导，也能迅速改正，将相关物品按要求摆放回店内，整个路段呈现文明整洁的氛围。
泰和商业街上一家商店的售货员冯女士深刻地感受到了这个变化。她说：“以前路上有非常多小摊小贩，人行道都挤满了，走路都过不了。经过整治后，整条街干净、美观了很多，看起来也比较舒服。”她还表示，没有流动商贩乱摆卖，店铺都按照规定来摆放物品，商户本身的利益其实也得到了保障。
据统计，两个多月以来，市容巡查服务队及时劝离、清退乱摆卖约730宗次，纠正店外占道经营行为590宗次，清理占道乱堆放520多宗次，市容市貌获得保证，城市乱象少有出现，连治安秩序也有了明显的提升。
计划：下沉执法重心 向社区推广泰和商业街模式
为进一步提升城市管理工作，东城分局希望下一步能将泰和商业街模式逐步推广，使城管执法重心下沉至社区，从点到面，使整个机制发挥更好的效果。
陈晓青透露，接下来东城分局计划和社区协商，推动相关社区和服务队签订长期的责任书和合同，并形成严格的考核标准，以打分的形式对服务队进行约束，确保队伍的工作质量，使执法监管网络延伸到基层，真正构建纵向到底、横向到边的执法监管网络。
与此同时，分局还将充分利用好目前聘用的50名保安员，让他们协助开展全方位的市容巡查管理以及执法整治现场的安全保卫和秩序维护工作。
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