东莞韶关推进全面帮扶计划 精准扶贫精准脱贫
东莞时间网讯 昨日下午，东莞韶关对口帮扶工作第六次联席会议暨新时期精准扶贫精准脱贫工作对接会在东莞举行。会议审议通过《东莞韶关统筹推进全面帮扶十大行动计划工作方案》（2016-2018年）和《东莞韶关2016年实施改革对接行动计划工作方案》。
东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华，东莞市委副书记、代市长梁维东；韶关市委书记江凌，韶关市委副书记、市长骆蔚峰出席会议。
■昨日，东莞韶关对口帮扶工作第六次联席会议暨新时期精准扶贫精准脱贫工作对接会举行。图为徐建华在会上作讲话 首席记者 郑琳东 摄
坚持对口帮扶和扶贫开发“两手抓”
徐建华指出，珠三角地区对口帮扶粤东西北地区，是省委、省政府贯彻落实中央“两个大局”战略思想以及“五大发展理念”、促进粤东西北地区振兴发展、推动全省区域协调发展的重大决策和重要抓手，也是东莞作为先发展地区义不容辞的责任。东莞各级各部门一定要进一步强化大局意识、责任意识，把开展对口帮扶韶关作为服从全国全省全面建成小康社会大局的重大政治任务，确保把对口帮扶、扶贫“双到”各项政策措施落到实处，不断开创东莞韶关对口帮扶新局面。
徐建华强调，要乘势而上，扎实抓好对口帮扶各项工作。今年是全省对口帮扶工作“三年见成效”验收之年，对口帮扶指挥部、各镇街、各部门要切实增强迎考工作的责任感、紧迫感，对照省里的考核评估方案，认真查漏补缺，全力做好各方面的收尾工作，力争在考评中取得优异成绩。要始终围绕“一园一城七组团”的总体思路，在当前各项工作形成良好态势的基础上，乘势而上，重点突破，力争对口帮扶取得更大的突破性进展。要继续抓好产业园区扩能提效，集中力量抓好项目建设，千方百计推动签约项目早落地、早动建、早投产。进一步加大招商引资力度，继续招引一批体量大、质量好的优质大项目。要围绕中心城区扩容提质，进一步提升“七组团”共建合力，不断提升县域 经济 发展的内生动力，实现跨越式发展。
徐建华强调，当前，我们既要迎来对口帮扶的考核验收，又要启动新一轮精准扶贫精准脱贫三年攻坚，要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫的总要求，坚持对口帮扶和扶贫开发“两手抓”，举全市之力，精准施策，攻坚克难，努力争当全省精准扶贫精准脱贫工作的排头兵。
推动对口帮扶从产业帮扶向全面帮扶转变
江凌代表韶关市委市政府和320万韶关人民，对东莞的对口帮扶工作表示由衷的感谢。他指出，东莞对口帮扶韶关的措施十分扎实，效果十分明显。除引进一大批产业项目以外，在对接帮扶过程中，还推动了韶关领导干部思想观念和工作作风的转变。
江凌指出，东莞作为先发地区，不仅产业发达，在体制机制和改革方面也走在全省全国前列。除了产业对接外，韶关要通过对口帮扶努力学习借鉴东莞的体制机制、深化改革的经验做法，借用好东莞产业园区运营和招商能力，推动对口帮扶工作从产业帮扶向全面帮扶转变。
江凌就接下来的对口帮扶工作提出三点意见：一是研究产业帮扶更有效的方式。以更开阔的视野，将东莞的园区运营经验、招商能力、招商经验等引入韶关，推动产业帮扶取得更大成效。二是认真落实这次会议确定的全面帮扶十大行动计划。三是主动跟省有关部门的沟通对接，确保全省对口帮扶工作“三年见成效”验收取得好的成绩。
新一轮对口帮扶启动以来，特别是2015年第五次联席会议以来，东莞、韶关两市深入贯彻省委书记胡春华赴韶检查调研的重要讲话精神，全面加快“一园一城七组团”攻坚步伐，努力把对口帮扶推向纵深。截至2016年一季度，共引进产业项目264个， 投资 金额582.96亿元，其中超亿元项目144个，已动工项目197个，完成投资额194.29亿元，顺利完成序时目标任务。
会上还举行了东莞韶关新时期精准扶贫精准脱贫工作资金交接仪式。
东莞市领导姚康、甄瑞潮、王检养、喻丽君、杨晓棠，韶关市领导李石保、朱余旺等出席会议及相关活动。
■重点关注
东莞韶关统筹推进全面帮扶十大行动计划
昨日的会议审议通过了《东莞韶关统筹推进全面帮扶十大行动计划工作方案（2016-2018年）》（以下简称《工作方案》）。根据《工作方案》，东莞韶关将统筹推进全面帮扶十大行动计划，用三年左右时间，助推韶关进一步深化改革、扩大开放，有效提升社会民生水平，增强群众对帮扶工作的获得感，形成良性互动的对口帮扶格局。
帮扶原则：以“韶关所需、东莞所能”为切入点，力求精准发力
东莞韶关两市党委政府高度重视对口帮扶工作，两市主要领导先后多次就全面帮扶工作进行谋划调研、指导推进。两市经多次协商最终形成了《工作方案》。
在《工作方案》起草过程中，主要把握好三项原则：一是抓重点、抓关键。以“韶关所需、东莞所能”为切入点，力求精准发力，不撒胡椒面。二是定方向、定目标。明确各项工作着力点，由各相关部门制定具体实施方案。三是重看齐、重实效。借鉴兄弟指挥部经验做法，一切讲求实效，不搞华而不实的表面文章和无实质意义的数字攀比。
核心内容：七大对接+三大帮扶
《方案》分为五部分，核心内容即推进发展理念、体制机制全面对接，推进基本公共服务精准帮扶和推进两地优势资源精准对接，具体包括十大行动计划：一是深化改革对接。二是政务政风对接。三是干部培训对接。四是教育精准帮扶。五是医疗精准帮扶。六是文化精准帮扶。七是优质创新资源对接。八是优质农业对接。九是优质 旅游 对接。十是优质人力资源对接。
●十大行动计划简介
深化改革对接行动计划：明确了时间节点，2016年底前重点完成商事登记、投资审批管理和市区权责关系等领域和环节改革工作对接，要求各责任单位建立一对一专责小组，抓紧实施复制推广工作。
政务政风对接行动计划：两市行政审批职能部门建立结对关系，2016年底前全面完成对东莞先进理念和经验做法的研究梳理，制定详细优化提升方案。
干部培训对接行动计划：把莞韶对接纳入韶关干部培训的总体安排，根据实际情况选派干部到东莞跟班学习和挂职锻炼。
教育精准帮扶行动计划：统筹安排东莞市市属中小学、镇（街、园区）中小学或部分民办学校与韶关学校进行一对一结对帮扶，原则上东莞市每个镇（街、园区）均有1所或以上中小学与韶关市学校建立结对关系。同时，有针对性地在中小学校校长和骨干教师培训、信息化建设、教科研交流合作、助教助学等方面开展帮扶。
医疗精准帮扶行动计划：统筹安排东莞市属、镇（街、园区）属医院与韶关医院特别是基层医疗机构进行一对一结对帮扶，原则上东莞每个镇（街、园区）均有1所或以上医疗机构建立结对关系，并把帮扶重点放在基层。
文化精准帮扶行动计划：统筹安排东莞市、镇（街）两级文化单位与韶关文化单位进行一对一结对帮扶，原则上东莞每个镇（街、园区）均有1个或以上文化单位建立结对关系，并把帮扶重点放在基层。研究探索韶关部分优秀文化项目纳入东莞文化资金扶持的办法。
优质创新资源对接行动计划：加强东莞创新资源与韶关对接。以黄沙坪创新园为平台，共同谋划和推进电子商务、工业设计等产业发展，加快各类创新创业资源集聚。研究探索韶关部分优质产业和创新项目纳入东莞产业转型升级资金扶持的办法。
优质农业对接行动计划：加大韶关农业投资环境营销推介力度，认定一批供莞基地，拓宽农产品销售渠道，鼓励建设“互联网+”农产品销售模式，推动两市现代农业园区（基地）、农业龙头企业、批发市场、商贸流通企业之间的交流合作。
优质旅游对接行动计划：做好韶关旅游规划、项目策划和宣传推广工作，提升韶关旅游的品位和竞争力，发挥东莞客源地和协会等优势，帮助策划精品路线，提升旅游人才队伍素质和服务水平。
优质人力资源对接行动计划：探索建立两地劳务合作长效机制，结合精准扶贫、精准脱贫工作开展，加大对韶关贫困家庭劳动力技能培训。开展两市人力资源市场双向交流，共同举办公益性招聘会，推动两市校企合作，实现莞韶两市人才“无障碍流动”。
