东莞项目投资直接落地改革 审批时间减少3-6个月

东莞时间网讯    我市于2014年8月开始试点的项目 投资 建设直接落地改革，自2015年11月23日起正式推广，2016年改革红利释放得怎样？在市委改革办、市发改局昨日组织的媒体实地走访活动中，本报记者发现，直接落地改革推开后，项目投资建设整体审批时间大幅减少3-6个月，改革红利进一步释放。

“从开发报建到开工，2个半月就好了；到项目投入使用，20个月就完成了，（改革后）很方便。”这是东莞万科报建负责人谈莞城万科中心项目直接落地改革时的感受。

改革后减少3-6个月审批时间

莞城旗峰路200号，是占地面积57096平方米的万科中心项目所在地。“万科中心项目在立项改为备案制后，进行了网上申报，五个工作日完成了立项备案。”东莞万科报建负责人郭清泉记忆犹新地给出了耗时数据。

郭清泉介绍说，万科中心项目在2014年9月初开始报建，11月底获取了“建设工程规划许可证”，历时2.5个月，比原先预计流程减少了2个多月的时间，节约了开发成本。

万科中心项目的规划方案和建筑方案同时报建，并联审批，审图意见同时下发给开发商，缩短了以前串联审批时间。同时，施工图审查改为施工图备案。郭清泉表示，这些改革大大提高了报建效率，缩短了报建周期。

此外，万科中心项目在办理建设工程规划许可证时，签订了《东莞市建设项目建筑施工图承诺合同》。这种做法，变政府监管为企业自我管理，要求企业有很高的自律和诚信水平。

郭清泉表示，万科中心作为城市综合体项目从开发报建，经历20个月就可以投入使用，缩短了开发周期，为开发商节约了开发成本，大大提高了开发效率。

据悉，2015年直接落地改革全面推广实施以来，缩短了审批时限，整体审批时间大幅减少3至6个月；强化了企业主体责任，直接落地改革把设计把关等责任还给企业；强化了政府服务监管，监管重点从事前审批监管转为事中、事后监管，实现“管得住”“管得好”。

将全面推行审批事项标准化

“公司2014年初买到地，七八月份时试点项目直接落地。尽管是规划申报已经在进行，不是从一开始就直接落地，但还是缩短了近2个月。”华科净化工程有限公司是直接落地改革的试点企业，其有关负责人表示，开始试点后，公司节约了住建部门的报建环节时间，有设计图就进场施工，非常便捷。

对此，市发改局副局长吴楚焕表示，原来企业买了地到开工，程序繁琐。改革后，企业在获得用地，作出承诺后自主依法依规开展勘察、设计、评审，通过开工前备案登记后，便可自主开展施工，施工过程按国家强制性标准、产业政策接受全过程动态监督，竣工后接受全面验收，实行“先建后验”。

直接落地改革主要做法包括实行企业依法承诺、备案制，简化审批事项；推行并联审批等机制，优化审批流程，如“零审批”办理施工许可证，市住建局按照“件齐即办”原则进行形式审查，符合要求的当场发出施工许可证；强化事中事后监管，实行“严管”。目前，除道路交通、管线工程及已按传统审批办法办理手续的项目继续按传统流程办理外，其余项目均按简化审批流程办理，享受直接落地改革红利。

据悉，我市接下来将进一步推广直接落地改革经验，让企业充分享受改革红利，全面推行审批事项标准化，取消、后置、合并没有法律依据的前置事项，建设综合审批信息平台，加强事中事后监管。