东莞项目直接落地改革 首批试点本月启动
制图/杨智宏
有关部门工作人员在旗峰公园劝慰携儿童乞讨的人员 （记者程永强 摄）
东莞时间网讯 昨日上午，市委书记、市人大常委会主任徐建华主持召开市委常委会议，审议通过了《东莞市项目投资建设直接落地改革试点方案》（以下简称《方案》）等议题。
改革的核心内容是“先建后验、宽进严管”。据介绍，改革后符合条件的项目只需要两个月就可以动工，较改革前节省一半以上的时间。
《方案》同意在松山湖高新区、东城街道、长安镇、大朗镇、谢岗镇、石排镇启动试点工作。目前，我市已选定约20个试点项目，计划在8月份启动一批，年底前动工建设。
重点议题：
项目直接落地改革首批试点本月启动
会议审议通过《东莞市项目投资建设直接落地改革试点方案》，同意在松山湖高新区、东城街道、长安镇、大朗镇、谢岗镇、石排镇启动改革试点。
目前，我市已选定约20个试点项目，明确了项目投资建设直接落地承诺合同文本。
徐建华指出，改革符合十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”精神，是我市全面深化改革、再创新优势的内在需要。他强调，要选好试点项目。选择民生类、业主声誉好的项目进行试点。争取8月份启动一批，年底前动工建设。同时，做好政策宣讲工作。
市委副书记、市长袁宝成表示，试点工作对东莞乃至全省都有很好的示范意义，是继商事登记改革后的又一重大探索，要集中精力把试点项目做好。
项目投资建设直接落地改革试点解读
核心内容：
先建后验 宽进严管
这项改革主要针对项目审批方式，开展以企业依法承诺制、备案制和事后监管制为主要内容的改革试点，是东莞外商投资管理服务改革试点的重要组成部分。
宽的更宽：即企业在获得用地，作出承诺后自主依法依规开展勘察、设计、评审，通过开工前联合审查后，自主开展施工，施工过程接受全过程动态监督，竣工后接受全面验收，实行“先建后验”；
严的更严：即通过建立前置事项承诺加备案、承诺公示、集中验收、责任追究、全过程监管等制度，切实确立企业投资主体地位和责任。
直接落地准入条件 ：
（一）厂房、研发中心等房建项目；
（二）不需进行产权分割的项目；
（三）符合消防、环保、产业等多方面国家法律法规严格限定的项目；
（四）与项目效益衔接，选取对我市产业结构调整、转型升级和推动实体经济发展贡献较大的项目。
试点范围 ：
松山湖高新区、东城街道、长安镇、大朗镇、谢岗镇、石排镇的“三重”项目、优质外资项目、“工改工”三旧改造项目、其他优质项目及部分民生项目。
直接落地改革试点作为推动项目投资建设审批体制改革的一部分，不仅适用于大项目，也适用优质的中型项目，比绿色通道适用范围更广、政策更优惠，但又可同时叠加使用绿色通道政策。
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