东莞首现刷脸办证
东城食药监分局推出“e办证，少跑动” 市民不到办事大厅 在家即可刷脸办证
东莞时间网讯 （记者 邓文燕）打开手机、刷脸、提交资料……今日，不到半小时，东城祁先生就从东城食药监分局副局长舒达权手中接过了食品经营许可证——这是东莞首张通过“刷脸办证”办结的食品经营许可证，标志着东城在全市率先实现“刷脸办证”。
今年4月，东城街道党委书记邓涛就透露，东城今年将率先实现刷脸办照。短短两个月，这项改革悄然落地。
据悉，东城食药监分局今正式推出“e办证，少跑动”网上办证服务，市民“零跑动”可办证，证件办结时间也从20个工作日缩减至最快1-3个工作日。
东城食药监分局正式推出“e办证，少跑动”网上办证服务，实现“刷脸办证”
提速
不见面审批
一日内办结
想开食品店，打开手机，“刷刷脸”上传资料就可以办证。今起，东城食药监分局依托“食安东城”微信服务号和邮政快递服务，市民“零跑动”就可以完成食品经营许可证的登记办理。
东城食药监分局副局长陈锋介绍，为了提高办证速度，实行网上申报、不见面审批，对申请办理食品经营许可的，线上通过“食安东城”微信服务号人脸识别功能预审亮证，审批通过后将纸质证件通过邮政快递到家，食品经营许可办结时限从法定20个工作日缩减至3个工作日。
此外，该局还主动扩大食药监部门无须现场核查的范围，小型连锁商店等业态的新办许可，以及延续、注销、变更等事项的办结时限，从法定20个工作日缩减至1个工作日。
为了不让群众“重复跑”该局推行承诺制发证，小餐饮类食品经营者承诺所提交信息完全真实无误并签署承诺制申请书，可直接获取经营许可。
东城食药监分局正式推出“e办证，少跑动”网上办证服务，实现“刷脸办证”
创新
5秒钟人脸识别
不用证明“我是我”
“很快很方便。”东城街道办事大厅内，祁志钊成为首个品尝东莞刷脸办证改革“头啖汤”的人。在现场人员的指引下，他得知可以刷脸办证。今后，他不到办事大厅，在家就可以刷脸办证。。
记者在现场看到，申办的市民只要通过公证号申请填写企业主体信息，上传相片照片，填写法人身份信息，选择经营项目，再用手机摄像头进行刷脸，即可完成实名验证。
“我们整个过程都是在1分钟内搞定，人脸识别过程也就5—10秒。” 陈锋表示，“人脸识别”是本次网上办证服务的最大的创新。
据介绍，人脸识别解决了市民办事两大“痛点”，首先是不用再提交身份证复印件证明“我是我”；其次，在企业后续监管也强化了“找不到谁”的问题。据悉，该局正式推出刷脸办证，开启了全市政务服务指尖办理。
东城食药监分局正式推出“e办证，少跑动”网上办证服务，实现“刷脸办证”
改革下一步：
让食药企业享受“放管服”改革红利
为推动广东省食品安全示范区创建，东城出台食品经营领域“放管服”改革十项措施，“e办证，少跑动”网上办证服务是其中之一。
目前，东城食药监局以往通过窗口受理，平均一天办结20个业务，通过“e办证”平台申办，预计平均一天可办结60至100个业务，大大提高审批效率，缩短经营者申办时效，办证效率由此可见一斑。
同时，该局将取消部分低风险业态现场核查环节，为市场主体减负，此外还将部分材料从前置提交改后置审查，提高审批效率，让市场主体快速“准入”。
接下来，该局将进一步扩大改革范围，除了目前上线的16项业务外，其余业务将逐步上线，让食品药品企业实实在在享受到“放管服”改革红利。此外，该局将探索智能无人审批，网上申报资助终端自行打证。
如果大大简化办证程序，会不会反而降低了对食品安全的监管？
“不会，实行人脸识别后，我们通过身份绑定，明确了监管对象，在监管上反而更精准，力度更强。”陈峰表示，东城把监管工作的重心从事前审批向事中事后监管转变，实行智慧监管、阳光监管和协同监管，全面查处无证经营，引导小作坊、小摊贩集中经营，从根本上提高东城街道的食品安全治理能力和质量安全水平。
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十项食品经营领域“放管服”改革举措：
1.推行承诺制发证。
小餐饮类食品经营者可自愿选择承诺制食品经营许可发证模式，即食品经营者在签署“承诺制申请书”及“承诺书”，承诺所有提交的申请事项、材料、负责人身份证等信息完全真实无误，承诺在《中华人民共和国食品安全法》等法律法规范围内经营、违反承诺事项后接受食药监部门行政处罚后，即可直接获取食品经营许可。
2.实行网上申报、不见面审批。
对申请办理食品经营许可的，线上通过“食安东城”微信服务号人脸识别功能预审，预审通过后由工作人员上门收集相关材料，审批通过后将纸质证件通过邮政快递到家。凡申请材料齐全、符合法定形式、现场审查符合要求的，食品经营许可办结时限从法定20个工作日缩减至3个工作日。
3.推行容缺受理。
对申请办理食品经营许可的，由分局自行网络核验工商证照、身份信息等，不再要求提交相关原件和复印件。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺、需要现场审查的，先予以受理和审查，一次性告知需补正的材料和现场审查时限，现场审查时一并补正材料。
4.扩大无须现场核查范围。
在《广东省食品经营许可管理实施办法（试行）》的基础上，对发现问题较少、诚信度较高、食品安全风险相对较低的业态，扩大无须进行现场核查项目的范围。无须开展现场核查的申请事项，如申请延续、注销以及名称、法定代表人、门牌号变更等事项，办结时限从法定20个工作日缩减至1个工作日。
5.实施分级分类、智慧监管。
根据食品经营单位业态、规模等（静态风险）将其分为高风险、中度风险和一般风险三级；根据日常监督检查结果（动态风险）将其分为良好、一般、较差三类。综合级别和类别，精准确定监管频次，随机确定监管对象。对高风险食品经营单位，依托分局远程实时监管平台，对其试行远程视频监控。
6.实行阳光监管。
通过“食安东城”微信服务号和大型商业综合体微信公众号、网站，全面公示食品经营单位食品经营许可、安全监督检查、抽检和行政处罚信息。在大型商业综合体内设立统一的公示屏，集中公示食品经营单位监督检查结果。
7.全面查处无证食品经营单位。
对经查实已不再经营又不主动办理注销手续的食品经营单位，列入许可证异常名单，对已失效的食品经营许可证根据规定及时予以注销。依法查处未经许可从事食品经营活动的违法行为，2018年底前基本消除辖区内无证食品经营单位。
8.加强网络订餐配送监管。
会同行业协会、第三方网络订餐平台、入网餐饮单位和大型商业综合体管理方，共同倡导推进网络订餐配送使用一次性的密封包装，避免送餐过程二次污染，降低食品安全风险。
9.加强食品经营许可办证指导。
充分运用互联网技术手段，加强对办理食品经营许可的针对性指导，为申请人提供预约办证、平面图样本、图纸预审、提前远程视频场地勘察等人性化服务。探索上门办证指导服务，通过利用社区协管员队伍以及与邮政合作的方式，开展上门办证指导服务。
10.开通食品经营许可证到期延续提醒服务。
通过微信服务号推送、手机短信、书面告知等方式，对食品经营许可证即将到期而未延续的食品经营者发送预警信息，提醒经营者及时办理延续手续。