2015年东莞GDP预计增长8%

去年关闭的诺基亚东莞工厂一直是外界关注的焦点。进入2016年，昔日的诺基亚生活区看到了一番新景象：这里已被改造成当下非常吃香的电商产业园。

聚大电商产业园在2015年3月接手诺基亚生活区后，投入了近千万元进行改造。董事长张锡林说，改造后的产业园出租面积达2万平方米左右，能容纳100家左右电商企业，涵盖家具、电子、服饰、通信等各行各业，其中包括神州租车、美誉标识等知名企业。

从2014年底开始，万士达、联胜、诺基亚等耳熟能详的企业相继关停搬迁转移，“倒闭潮”“寒冬论”等成为缠绕在东莞身上挥之不去的阴影，“东莞制造”的“失落”甚至被炒作为“中国制造”的“宿命”。

时间却给了我们更准确的答案。诺基亚和聚大的一进一退，正是东莞落后产能为新生产业力量“腾笼”的生动诠释。

1月6日，东莞市委书记徐建华披露和分析了东莞2015年度多项经济数据和指标。1月8日，东莞市2015年度工作总结大会通报，去年东莞地区生产总值预计达6280亿元，首次正式迈入“6000亿俱乐部”行列，同比增长8%。

相比经济数据面上“量”的增长，“质”的提升是东莞经济有“里子”的底气。2015年，东莞在创新驱动效应凸显、产业结构优化以及市场主体活力激发等方面的表现可圈可点，全市国家高新技术企业认定数、省级创新科研团队数、发明专利授权量、进出口总额、实际利用外资总量、市场主体数量、“新三板”挂牌企业数等20多项重要指标领跑全省地级市。

在经济发展进入新常态的背景下，东莞2015年度经济的稳中向好是否意味着寒冬已逝、又一个春天即将来临？从经济发展的趋势和方向来看，被低估的“东莞制造”在新一轮产业变革中是否找到了自己的新定位？本报从速度、结构和质量等维度来解读东莞经济的“面子”和“里子”。

A.经济出现“莞式反转”

在经济形势下行情况下，东莞取得这样的增长非常了不起，有专家更是给予东莞经济出现“莞式反转”的评价。

2015年东莞实现地区生产总值达6280亿元，首次正式迈入“6000亿俱乐部”行列，同比增长8%。将这一数据放在全国维度进行比较情况如何？国家统计局近期公布数据显示，2015年前三季度GDP增长6.9%；2014年全国GDP增长7.4%。2015年前三季度东莞GDP增长7.9%；2014年东莞的GDP增长为7.6%。去年东莞经济增速仅超过全国0.2个百分点，而到了前三季度，东莞经济增速已与全国平均水平拉开了1个百分点的差距。

从东莞自身发展速度来看，2015年度经济发展呈现逐季回暖、稳中向好的发展态势。面对复杂和较为严峻的国内外经济环境，东莞第一季度GDP同比增长6.7%，增速一度较上年放缓，但第二季度开始势头渐长，上半年同比增长7.4%，第三季度同比增长7.9%，到了年底这一数字继续攀升至8%。

据统计部门介绍，当前国民生产活动主要分为供给和需求两大部分，在“主要供给指标”中，统计部门往往考察规模以上工业增加值的状况。由于工业在国民经济中占有举足轻重的地位，因此工业经济的运行态势和发展状况，在很大程度上影响了整个经济的运行态势和发展状况。

支撑东莞经济起暖回升的一个重要指标正是工业增加值，徐建华透露，2015年东莞规模以上工业增加值达2695.7亿元，同比增长5%，比上半年增长0.5个百分点。工业增加值保持增长势头，说明当前东莞的工业经济运行状况较好，基本上保证经济总体上不会出现“大起大落”，显示东莞“工业立市”的蓬勃生命力。

社会消费品零售总额以及固定资产投资总额也是衡量经济增速的重要指标。徐建华透露，预计2015年东莞固定资产投资总额1479亿元，增长3%。重大项目开工建设，为经济增长提供了持续驱动，去年全市新引进57个重大项目，总投资额达983.6亿元。社会消费品零售总额2146.2亿元，增长10.5%，内需对经济增长的拉动作用凸显。

东莞经济运行稳中有升的同时，发展质量也得到明显提升。公共财政预算收入的增加是支撑发展质量的一项指标。2015年，东莞一般公共预算收入517亿元，增长10%。专业人士介绍，通俗来讲，地方公共财政预算收入就是指地方实际可用财力，它是城市可持续发展力的一个重要指标，有时候比GDP更能真实反映一个城市的实力。

“在大环境经济形势下行的情况下，东莞取得这样的增长非常了不起，目前呈现出的指标都表现不俗。”中山大学岭南学院财税系主任林江评价。

对外经贸大学教授卢进勇更是给予东莞经济出现“莞式反转”的评价，认为这也是中国经济“企稳—再突破”的重要迹象。

B.“创新通道”带来发展新动力

东莞科研能力不断提升，既为综合创新生态体系的打造提供了条件，也为提升东莞产业的竞争力提供保障。

几年前，周康平带着8个工人从外地来到塘厦新太阳城工业区创办他的中汇瑞德电子有限公司。如今，他公司的企业人数已达到800人，2015年为塘厦创下上千万元的税收，企业人均创税上万元。至去年10月，中汇瑞德已实际申请发明专利3项，累计实用新型专利授权11项，还有6项实用新型专利正在审核中。

这是东莞镇街推动创新驱动战略的一个缩影。目前东莞共有国家高新技术企业985家、省级创新科研团队26个、各类企业孵化器36家。全市国家高新技术企业认定数、省级创新科研团队数指标均在全省前列。

近年来，“东莞制造”一直被外界解读为“中国制造”位于“微笑曲线”低端的样本。东莞主动寻求转型，把实施创新驱动发展战略作为适应新常态的核心任务，出台创新驱动“1+N”扶持政策，从产业政策、资金投入等多方面进行扶持。

去年，东莞市长袁宝成参加央视“对话”栏目而名噪全国的东莞“机器换人”行动，是东莞大力实施的“东莞制造2025”战略的重点，共有2亿元财政专项资金被用于支持企业“机器换人”。2015年，东莞新登记“机器人”产业122家，同比增长134.62%；引进了大连机床等龙头企业和 广东 省智能机器人 研究院 等创新平台，松山湖国际机器人产业基地建设加快，机器人及智能装备产业在全省乃至全国占据先机。

东莞市巨冈机械工业有限公司总经理黄光景说，自去年东莞重点推进“机器换人”以来，该公司高端数控机床的产量飙升，该公司营业收入去年预计达12亿元，同比增长近两倍。

2015年，东莞还着力打造全国智能手机创新研发基地，大力发展电子商务和服务外包，推动制造企业生产柔性化、信息化改造，涌现出一批“互联网+”家具定制、服装定制、数字印刷等生产制造典型。

创新要素红利持续释放，带来了先进制造业比重飙升。2015年预计全市先进制造业、高技术制造业增加值分别增长6.2%、7.5%，占规模以上工业增加值比重分别达47.0%、36.0%。这不仅证明了结构的优化取得实效，而且为科技成果的转化提供坚实基础。

东莞用来证明发展质量的另一项重要指标是发明专利申请量。东莞市科技局向《南方日报》透露，去年前11个月，全市发明专利申请量和授权量分别为9404件和2446件，分别同比增长72.99%和66.39%。发明专利申请量占专利申请总量的比例达到28.16%，发明专利授权量居全省地级市首位。PCT国际专利申请量为299件。这一现象的背后，是东莞基础科研能力和水平的不断提升，既为综合创新生态体系的打造提供了条件，也为提升东莞产业的竞争力提供保障。

东莞市委党校经济学教研室主任查日升说，东莞在经历了要素驱动后，已到了创新驱动发展的新阶段。上述数字都表明创新人才、创新主体等创新要素开始加速聚集，创新的投入要素增多了产出也就增多，专利数量、高新技术企业增速证明了这一点，让东莞经济发展有新的动力。

他说，事实上，深圳也经历过类似的情况，表现为“四个难以为继”，然后开始创新驱动、发展高新技术企业、高附加值产业，成为创新城市的典范，进入创新发展阶段。东莞目前经济企稳回升，进入了创新通道，但目前在创新投入、载体等方面还有不小差距。

C.推动改革红利转化为发展动能

去年重点领域和关键环节改革取得明显突破，为东莞转型发展增创了制度红利。

2013年10月12日，市民赵尹光仅用半个小时就办好了一张营业执照，发生在东莞市工商局办公大厅的这一幕，恰好被前来采访的人民日报社记者全程记录，并将这个案例刊登在报纸上，它也成了“莞式商改”的一个经典场景。

全国商事制度改革先行地的红利持续激发东莞市场主体的活力。东莞市工商局向《南方日报》披露，2015年东莞市新登记市场主体12.3万户，同比增长7.7%，总量首次突破70万大关，达到71.3万户。其中新登记企业5.5万户，同比增长20.4%，总量突破25万大关，达到25.6万户。这两项指标均位居广东省地级市第一位。

至2015年11月底，全市制造业市场主体比2012年底增长了36.85%。其中节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业、新材料等七大新兴行业市场主体累计达到1.22万户。

查日升说，市场主体是市场活跃度的重要指标，这一指标的高增速说明投资者对市场的信心提升，也说明东莞商事制度登记改革的红利释放，商事登记降低门槛，企业愿意投资，GDP增速的回暖与市场主体增速有内在的逻辑关系。

韩国三星第一毛织在大朗的总部，从签约到投产仅用时8个月，创造了东莞外商投资企业建设史上的最快速度；海斯坦普项目从签约到建成投产，只用了短短10个月的时间，创造了东莞重大项目建设史上又一个奇迹。

徐建华说，东莞把全面深化改革作为增强发展活力的根本途径，去年重点领域和关键环节改革取得明显突破，为东莞转型发展增创了制度红利，也为国家和省全面深化改革探索了经验。

新的一年，东莞要大力推动更有效率的发展，努力在商事制度改革后续协同监管、企业登记注册“一网通”、外商投资负面清单管理、国际贸易“单一窗口”建设、多元化城镇化投融资、项目投资建设审批、基层社会治理综合改革等重点改革方面走在全省前列，推动“改革红利”转化为“发展动能”。

D.服务业崛起反哺制造业

服务业发展速度较快，既是转型发展的成果，又为实现速度与质量的平衡创造空间。

从产业结构调整也可以看出东莞经济的变化。徐建华介绍，从2014年开始，东莞的第三产业占超过比第二产业，而现代服务业与生产性服务业所占比重又高于传统性服务业；去年东莞外资投向第三产业的规模超过投向第二产业的规模。2015年东莞前三季度的经济数据显示，第三产业增加值2446.27亿元，增长10.2%。增加值、增速全省第三，占比全省地级市第一。

第三产业具有生产与消费统一，点多面广、小型分散，易于吸纳劳动力的特点。目前，美欧日等发达经济体经济增长主要来自于消费拉动，第三产业占GDP的比重多年来均保持在70%左右。

专家称，东莞服务业的持续攀升，一定程度上弥补了转型升级过程中淘汰落后产能时造成的经济量减少；生产型服务业以及金融服务业等发展速度较快，既是转型发展的成果，又为实现速度与质量的平衡创造了空间。

查日升认为，东莞第三产业增加值超过第二产业，是经济向高级阶段发展的趋势，其中金融、物流、科技等生产型服务也对制造业的转型升级起到很大的推动作用，有它们制造业才能走向创新驱动、实现转型升级。

另一项结构的优化来自于贸易领域，从“三来一补”起步的东莞，如今的进出口贸易的结构正在发生深刻变化。2015年，东莞的进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一，预计全年一般贸易进出口增速高于全市进出口15个百分点，规模以上工业企业内销比重超过外销。

徐建华解读，从2008年一般贸易不足10%到如今37.6%，说明东莞贸易市场结构在调整，东莞企业从贴牌代工转向自有品牌，转变为具有部分生产经营自主权的企业，外贸结构进一步优化，外资企业的根植性和创新能力增强。

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纳税企业排行榜

折射经济转型新气象

1月8日，东莞市2015年度工作总结大会表彰了该年度东莞73家纳税亿元以上企业，并公布了这些企业纳税额高低的排行榜单。记者从东莞市统计局了解到，为了保护企业商业秘密，今年首度未公布各企业的具体纳税金额。但作为经济的“晴雨表”，税收、进出口总额及主营业务排行榜仍折射出东莞高新科技企业贡献高、第三产业增长快的转型新气象。

纳税总额▶▶超10亿元企业4家

在2015年度东莞市纳税企业排行榜上，纳税超过10亿元的企业达到4家，依次分别为：华为终端（东莞）有限公司（华为机器）、广东电网有限责任公司东莞供电局、东莞农村商业银行股份有限公司、广东烟草东莞市有限公司。纳税额5亿—10亿元的企业有3家，分别为：东莞市以纯集团有限公司、东莞徐记食品有限公司和东莞银行股份有限公司。而2014年度仅有东莞农村商业银行股份有限公司一家纳税额超过10亿元，超过5亿元的企业则与今年持平。

尤其值得一提的是，2015年华为终端（东莞）有限公司（华为机器）包揽纳税和主营业务收入两项榜单冠军。而在2015年度实际出口总额企业榜单中，华为终端（东莞）有限公司（华为机器）名列第二，仅次于东莞三星视界有限公司，其对东莞产业转型的助力作用显露无疑。

主营收入▶▶前20强高新科技占六成

随着创新驱动发展战略的推进，以及“科技东莞”、“智能制造”等工程的实施，2015年东莞经济初尝到了科技创新带来的甜蜜果实。全市主营收入前20强中，高新科技企业有12家，占比60%。在73家纳税过亿元的企业中，高新科技企业多达14家，占比达19%。上榜企业涉及智能手机、电子材料、通信科技、新能源、彩印、智能卡等行业。华为终端、欧珀移动通信、三星视界、步步高电子等龙头企业成为纳税大户。

值得关注的是，2015年度的纳税榜首次将外资企业和内资企业合并在一起发布，在前十名中，内资企业表现强劲，占据八席，东莞徐记食品有限公司和中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司（注：集团在香港上市，属于外企）成为仅有两名进入前十的外资企业。

第三产业▶▶纳税占比近六成

从2014年开始，东莞的第三产业占比超过第二产业。这点也反映在纳税排行榜单上，第三产业已成为东莞税收贡献最重要的力量，超过亿元的企业多达41家，企业数量占总数的56%。

其中，金融业表现亮眼，在纳税超过5亿元的七强中，金融企业占据两强；在73家企业的榜单上，金融企业多达16家。虽然有16家房地产企业进入纳税过亿元的榜单，但房地产业却跌出税纳七强榜单（去年前七强中有一家房地产企业）。