两大财源双降重挫“土地财政”

06.06.2014  16:07

  《经济参考报》记者了解到,在楼市成交量下滑的影响下,近期多地频频出现土地流拍现象,土地出让金均价和总量锐减,同时房地产相关税收大幅下滑,地方财政在两大财源“双降”的重压之下,处境不易且难言乐观。有专家认为,此时地方政府若托起楼市,无异于饮鸩止渴,地方财政应走出过度依赖房地产业的怪圈。

  中原地产5日发布的数据显示,5月一线城市宅地平均楼面地价环比大幅回落34%。CRIC研究中心最新数据显示,10个典型城市5月份土地出让金收入578亿元,环比下降20.3%,同比下降24.6%,这是20个月来首次落入同比负增长区间。数据表明,多地土地出让金收入情况明显弱于去年同期。此外,近期频频出现的土地流拍现象也是土地市场降温的有力佐证。

  5日,武汉土地拍卖远未达到最初预想,仅9宗地以底价出让,而江夏五里界地块遭冷落,无人报价最后流拍。5月27日,沈阳土地交易中心三块地参与竞拍,因无人报名参与竞买,3宗地块全部遭遇流拍。值得注意的是,5月来,沈阳共推出18宗地块,其中10块土地流拍。此外,长沙、佛山也经历了土地拍卖无人竞拍而流拍的尴尬局面,对于佛山而言,这已经是一个月内出现的第二次土地流拍了。

  值得注意的是,这些城市正是对土地财政依赖程度较高的城市。此前同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》显示,杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依赖程度超过100%,佛山则达到147.5%。

  土地市场不景气,地方政府“压力山大”。根据财政部数据,2013年全年地方本级收入68969.13亿元。而2013年国有土地使用权出让收入41249.52亿元,占地方财政收入(本级)的比例高达59.8%。       (赵婧 梁倩)