打造“一江两岸三带” 为广州发展注入新活力
参加“花地文学奖”的文化名人夜游珠江 周巍 摄（资料图片）
中共广州市委十届九次全会描绘出一幅广州未来发展的路线图，将为巩固和提升国家重要中心城市地位提供强大支撑
文/羊城晚报记者 薛江华 实习生 刘志成
广州市委书记任学锋指出，建设枢纽型网络城市，是适应全球城市发展新趋势，传承广州城市发展脉络，实现国家赋予广州的城市定位，巩固提升国家重要的中心城市地位的内在要求。
正如专家所言，所谓枢纽型网络城市，就是在全球化趋势下，顺应国家对广州城市职能提升的要求，广州提出的面向全球、更开放、更信息化、更高级的一种新型城市形态。
编者按
在新一轮全面深化改革的大潮中，广州又一次站在了潮头。上周，中共广州市委十届九次全会胜利召开，会议审议通过了《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，为推动国家重要的中心城市建设全面上水平指明了方向。
全会提出建设枢纽型网络城市，对于凸显城市特征、强化城市功能、促进要素自由流动和资源优化配置具有重大意义，将为巩固和提升国家重要中心城市地位提供强大支撑；“完善大交通网络体系”的提出，为广州实现四面八方、四通八达的交通新格局提供了有力支持；而“加快建设广州南沙新区城市副中心”则明确了南沙在广州未来发展中的历史定位；在推动城市发展方式转变上，全会提出要强化规划引领、推进城市有序更新，重点推进老旧小区微改造……
全会描绘了一幅广州未来发展的路线图，这座“千年商都”正迸发出现代与未来相交融的瑰丽色彩。今起，羊城晚报将推出“未来广州新蓝图”为主题的四篇系列报道，向读者深入解读、立体透视市委十届九次全会和未来广州的新蓝图。
·董柳·
任学锋：塑造从北至南三个城市特色风貌区
在广州市委书记任学锋眼里，广州地处五岭之南、南海之滨，是得天独厚的山水城市；广州岭南特色鲜明，多元文化交融，是底蕴深厚的人文城市。因此，他提出广州要按照依山、沿江、滨海的脉络，从北至南形成三个风貌区，彰显广州城市特色。“立足广州自然人文条件，塑造城市特色风貌，形成北部地区山体森林的生态风貌、中部地区历史与现代交融的都市风貌和南部地区滨海新城风貌。”
任学锋心目中，早已展开这样一幅画面，它能够代表未来广州的城市风貌：
北部地区，突出山体森林的生态风貌，保护成片农田、生态公益林区、森林公园、水源地等自然空间，促进人与自然和谐共生，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。
中部地区，突出历史与现代交融的都市风貌，严格控制珠江沿岸的城市开发，保护城市肌理，根植岭南文化，建设古今相融、中西合璧的活力街区。
南部地区，突出滨海新城风貌，科学规划生产岸线、生活岸线、生态岸线，按照国际标准配套各类市政设施，建设现代化滨海城市。
马向明：不能忽略文化软实力的提升
广东省城乡规划设计院总工程师马向明认为，目前全球很多城市也提出了建设网络城市的理念，逐步在城市发展中融合网络，在此基础上广州提出建设枢纽型网络城市，就体现了市委、市政府想在全球众多网络城市中把广州建设成为枢纽，努力提升广州城市地位的目标。
他还指出广州提出建设枢纽型网络城市也反映了中国城市规模大的特点，7000多平方公里，1500多万人的规模在城市发展的宏观层面给了广州市更高的要求，多中心、多节点的组团式中心城市已经不足以用来描绘广州迅猛发展的局面。并且建设成枢纽型网络城市也体现了广州全球化后的更高追求，表现了广州与周边城市互动交流融合发展的盛况。
马向明还特别提到，要把广州建设成为枢纽型网络城市，不能忽略文化软实力的提升。要保证广州各项大型活动的顺利举行，关乎城市形象的大型赛事能为广州在网络上奠定基础，塑造口碑。还要积极吸引各种国际性组织在广州建立分会或者设立总部，能为广州增添更多文化新名片。
胡刚：枢纽型网络城市须具备三基本特征
“所谓枢纽型网络城市，就是在全球化趋势下，顺应国家对广州城市职能提升的要求，广州提出的面向全球、更开放、更信息化、更高级的一种新型城市形态。”暨南大学公共管理学院教授、广州新型城市化发展决策咨询专家委员会委员胡刚认为，枢纽型网络城市是在全球范围内，经济、社会、文化层面上起重要作用的城市，是全球经济系统中重要的核心节点。具有以下三方面基本特征：
一是具有雄厚的综合经济实力。主要表现为人口规模和经济总量大，人均GDP高，后工业化经济结构明显，全球知名大企业总部聚集；
二是国际高端资源汇聚，成为面向网络社会流动空间。主要表现为高端人才集聚，信息化水平高，创新创意能力强，金融竞争力优，建立了现代化、立体化综合交通体系；
三是具有全球影响力。表现为具有引领时代潮流的主导力量，既有文化和传播的力量，也有组织和领导的力量，体现出国际交往能力，文化软实力和全球化治理能力。
王世福：“一江两岸三带”提法得民意
“广州有相当多的世界级的局部，但还不足以称为世界级的城市。” 华南理工大学建筑学院城市规划系系主任王世福教授指出，广州虽为国家中心城市、华南地区的中心，有一定的特殊地位，但在全球的影响力还不够强大。
王世福说，在经济增长新常态的宏观背景下，广州能够找出城市“短板”，改善城市发展带来的环境效应和社会效应，提出具有功能性、谋略性、竞争性、实质性的发展战略，就体现了广州作为中国大城市想成为全球枢纽型城市的目标。立足南沙新区建设国际航运枢纽，基于白云国际机场建设国际航空枢纽，立足城市科技创新走廊建设国际科技创新枢纽，强化三大国际战略枢纽也彰显了广州城市发展的行业引导力和科技创新力。
王世福还特别关注到“一江两岸三带”的提法，他说珠江作为广州的母亲河在城市发展中承载着市民的期待，市委、市政府能够提出整合沿岸优质资源，提升建设两岸经济带、创新带和生态景观带的工作目标，向珠江两岸注入创新内涵，在顾大局的基础上也深得民意。