［人民日报］探索“四不像”新模式 解决“两张皮”老问题——广东新型研发机构迎着改革跑

　　本报广州8月3日电 （记者杜若原、贺林平）从一个大学生的小发明到全球销售的产品，这中间需要多长时间？东莞华中科技大学制造工程研究院给出的答案是3年。

　　一位学生的发明，由该院集结团队攻关；一家东莞民营企业出资500万元，共组易步机器人公司。仅用3年进入量产，“易步车”至今已形成3亿元以上产值。

　　快速地将科技成果转化为产品，便捷对接资本与市场，这是东莞华中科技大学制造工程研究院展示的创新能力与优势。华科大的这个科研机构乍看像个“三无产品”：无级别、无编制、无运行经费，但研究院常务副院长张国军告诉记者，它又是“三有产品”：有政府支持、有市场化机制、有盈利能力。他们深耕东莞7年，通过自主研发成果转化创办了20多家企业，孵化80余家企业，同时为4000多家本地企业自主研发了十几类、几十个系列的行业关键设备。

　　近几年，新型科研机构如雨后春笋在广东涌现。全省被认定为新型研发机构的已达126家，其中75%由国内各院校与地方政府共建。学校院所投入技术、人才、专利等无形资产，地方政府投入资金和研发基础设施，双方“对等投入、优势互补”。根据最新出台的广东省《关于加快科技创新若干政策意见》，“新型研发机构将在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面享受国有科研机构待遇”。

　　从诞生伊始，扎根于广东的新型研发机构就直面市场需求。他们紧贴产业一线，成为推动转型升级的“新引擎”。由广东工业大学与东莞市政府合办的华南设计创新院，为700多家企业完成1400多项产品设计开发，由此创造的产值超过500亿元。常务副院长王勇告诉记者，自己要饰演多个角色，既是教书育人的教师，又是谋划产业发展的企业家，同时，还是为员工谋福利的老板。

　　新型研发机构的特点被形容为“四不像”——“既是大学又不完全像大学，文化不同；既是科研机构又不完全像科研院所，内容不同；既是企业又不完全像企业，目标不同；既是事业单位又不完全像事业单位，体制不同。”但共同的使命是探索一体化的创新机制。

　　新型研发机构突破传统科研机构的“计划”特色，实行投管分离，独立核算，凭借灵活多样的机构类型和人员编制，成为向全球开放的平台和创新人才聚集的高地。据统计，广东新型研发机构集中了中高级创新人才6000多人，年研发经费支出已超过传统科研机构；近3年的专利申请量和发明专利申请量分别达7599件和5594件，不仅服务传统企业3万多家，还成功孵化了高新技术企业1000多家。

　　因技术服务、成果转让而诞生的新型研发机构，如今日益向基础研究衍生，从而打通、整合了从基础研究到应用研究，再到产业孵化和市场销售的全创新链、产业链和资金链，从根本上解决了科研与产业“两张皮”的问题。