评论：最严手机实名制别只拿用户『开刀』

　　按照工信部要求，9月1日起，购买手机卡时，需出示身份证件并验证。未实名的老客户也应补办实名登记。最近微信朋友圈传出“未实名用户会被停机”的说法，不少市民担心被停机，纷纷前往营业厅办理相关业务。记者从运营商获悉，未实名的手机卡应尽快办理补登，未实名的手机卡将按批次停机。

　　（8月27日《法制晚报》）

　　“史上最严”手机实名制进入倒计时，三大运营商换帅之后要动真格的了。届时，未实名客户可能面临“半停机”、“按批次停机”或“限制通信”的命运。手机实名制有法可依且大势所趋，但针对手机“黑卡”屡禁不绝的乱象，恐怕不能只拿用户“开刀”，运营商无疑应承担更大责任。

　　不法分子往往利用“黑卡”传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，危害之大有目共睹。早在2013年9月1日，我国就已经全面实施电话用户真实身份信息登记，但至今依旧有上亿“黑卡”充斥市场，运营商的放任纵容、阳奉阴违无疑是关键原因。

　　在技术上实名制不存在任何问题，“黑卡”的泛滥根源就在于电信运营商的默许和放纵。基于传统业绩考核制度，运营商往往一边喊着打击“黑卡”，一边公然销售“黑卡”或延缓老用户实名制过程。另外，据新华社调查称，在电信诈骗案中，电信运营商和银行也能分一杯羹。总之，利字在作祟。如今，面对“黑卡”数量大、范围广、来源多、监管难的尴尬，多部门联合部署整治“黑卡”行动，让长期饱受“黑卡”折磨的大众看到了希望。但不得不说，如果把推广实名制的希望寄托在“停机”上，恐怕不仅会事倍功半，对用户来说也不公平。

　　推广手机实名制的真正困难在基层运营商，如果运营商总部和地方分公司之间在业绩考核问题上达不成一致，基层运营商依旧背负沉重的业绩考核，既让驴拉磨，又不让驴吃草，“史上最严”手机实名制就有被架空的危险。归根结底，手机实名制能否真正推广，关键取决于运营商是否愿意让利、承担责任。

　　所以，“停机”不该是推广手机实名制的“神器”，运营商该承担什么责任、相关部门该如何监管、个人信息又该如何保护等才是真正的考验。