中央“禁读令”颁布3个月 仍有人参加天价培训

　　 “禁读令”颁布3个月 部分高校和培训机构仍面向领导干部开设定制内训课

　　中央7月底下发的《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》中，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目；严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目。“禁读令”颁布近三个月，多地出现官员退学现象的同时，一些高收费社会化培训仍在向受“禁读令”约束的人员招生，部分事业单位、国企领导干部仍在参加多种形式的高收费培训。

　　 调查 领导上课按需定制

　　部分高校和培训机构都开设有针对领导干部的高价培训课程，一些机构甚至表示可“按需定制、上门服务”，还可为领导单独“开小灶”。

　　深圳清华大学研究院培训中心负责招生的老师表示，每年都有许多事业单位和国企到该培训中心做内部培训，今年也没大的变化。近日该培训中心就刚刚为深圳市一家事业单位的某建筑设计研究院开了一期内训课。“一般员工的内训预算是几千元，内容有法律、商务谈判、人文素养课等。该研究院党委班子7名成员全部上的是单独定制的MBA国学班，学费6.98万元，学期一年半”。

　　北京大学校区内北大汇丰商学院的后EMBA项目招生办公室内，招生人员重点推荐了一款标明“党政领导干部行政级别正处级以上”参与的项目。招生手册中，还公开列出多位前官员对口兼任授课名师，包括至少7名处级以上官员。这位招生人员多次强调，“前官员、老领导授课”是卖点之一。根据申请指南，该培训一年仅上课30天，不含考察差旅的年基本学费19.8万元。据该负责人介绍，“在读班级和10月下旬开班的秋季班中，还有国企、事业单位负责人。”

　　据了解，北大、清华本部周边的一些商学院、培训中心，除一些公开课程之外，均开设了内训课程。

　　 分析 培训挂钩财政补贴

　　“禁读令”下，领导干部参与培训的理由多种多样，花样百出背后，还暴露出围绕培训费预算的报销“黑洞”。

　　 预算年底花不完

　　一些财政拨款单位参加培训，是为了解决到年底“花不掉的培训经费”。“一些机关、企业年初会安排一笔培训费预算，这笔钱是报销的主要渠道。”深圳清华大学研究院培训中心的一位知情人士说，深圳的建筑设计研究院就是“还有40多万元的年度预算没有花完，就以内训的方式突击花完”。

　　 部分单位“被参加”

　　东部一家国有金融机构人力资源负责人出示的一份内网文件显示，国资委干部教育培训中心曾发布一份“选派国有企业高级管理人员攻读长江商学院2014年秋季EMBA的通知”：“8月31日报名截止，10月下旬入学，经协商后学费优惠为40余万元。国资委官网的“招聘培训”一栏中，这份文件依然在。这位负责人表示，“多年来都有这类项目通知，有的行业协会至今还在发会员培训通知，原则上都要组织报名。今年的费用谁来出、出多少还在研究中。”

　　 学费当餐费报销

　　根据《中央和国家机关培训费管理办法》，培训费的财务报销实行综合定额标准。同时严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动等。然而，为了便于报销，一些培训机构却为客户“暗中出招”。“超过单位预算，发票能开为餐费报销。一些领导开个人发票时数额不想写得太高，可开2万-3万元的发票，剩下的做到普通员工培训费的大盘子里。”一位名校商学院后EMBA项目负责人说。

　　 专家声音

　　 亟须清理政商小圈子

　　三令五申下，个别干部为何仍热衷高价培训？一些专家认为，“禁读令”确实起到了一定的震慑作用，但仍存在的乱象说明还需要进一步细化监督细则，加大监督力度。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建等专家建议，公务培训需要遵守“工作需要、学用一致、自愿合理”的原则，进一步划定细则：一是明确“内部培训”的费用上限；二是对干部入职、任职培训等合理需求，应遵守现行差旅费、交通费等标准；三是加强培训费预算管理。

　　此外，在一些商学院的校友会、同学会的网站名单中，仍有部分“退学不退会”的党政干部。国家行政学院教授竹立家认为，亟须清理这些政商利益错综的“小圈子”。“防止借培训之名行腐败之实，是改作风、反腐败的一项长期任务”。

　　据新华社