广东去年30个省直部门"三公"经费会议费下降21%
2013年度广东省“审计报告”29日出炉
2013年度广东省“审计报告”29日出炉——省审计厅厅长蓝佛安向省十二届人大常委会第十次会议作了《关于广东省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称“报告”）。比较可喜的是，30个接受审计的省直部门2013年“三公”经费和会议费下降了21%，但还是有110个会议开得超标了。
66辆车被违规借用
与以往审计10个左右的省直部门不同，2013年省审计厅首次对多达30个省直部门的预算执行和其他财务收支进行了审计，并延伸审计了60个所属单位，涉及资金总额80.6亿元（含延伸以前年度资金）。
报告显示，30个部门的“三公”经费和会议费支出比上年下降了21%，但问题也不少。
其中“公车”费问题较突出，有13个部门单位违规长期借用、占用下属单位或其他单位车辆66辆；有2个部门单位无预算购置公务车6辆，金额113.6万元；有10个部门单位在其他费用列支公车费用，共计889.6万元。
在公务接待费上，有9个部门单位在其他费用中列支了公务接待费用，涉及金额123.1万元。在因公出国（境）费用上，有3个部门单位未到定点售票处购买机票，涉及金额47.7万元。
30个省直部门：省检察院、省直机关工委、省编办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省农业厅、省外办、省国资委、省新闻出版局、省体育局、省统计局、省工商局、省安全监管局、省侨办、省粮食局、省外国专家局、省人防办、省海防与打私办、省档案局、省核工业局、省文联、省侨联和原省卫生厅、原省人口计生委、原南方传媒集团。
110个会议超标举行
在“开会”上，审计发现，2013年有18个部门单位的110个会议超出规定标准，涉及金额230万元；有19个部门单位的91个会议没在定点酒店召开；有6个部门把46.2万元的差旅费等其他费用列支在了会议费中；有7个部门单位又把97.9万元的会议费列支在了培训费等其他费用里。
还有3个部门单位在计划外多开了83个会议；有2个部门单位把10.3万元的会议费用转嫁给了下属单位或参会单位；有2个部门单位跨年度列支114万元会议费用。
除了“三公”、会议费，公务卡消费也是审计重点。报告显示，有10个部门单位的39个下属单位未按规定执行公务卡结算制度；有4个部门单位公务卡开卡率低于单位人数的50%，最低的仅23%；有27个部门单位应使用公务卡结算的支出项目采用了现金支付，涉及金额2134.4万元。
在“阳光采购”方面，审计发现有10个部门单位未按规定实行政府采购，涉及金额2149.5万元。如省发展改革委委托3家单位开展节能评审服务，未办理政府采购手续，涉及金额637.9万元；省教育厅中职招生宣传印刷项目未经政府采购，涉及金额73.4 万元；省安全监管局也未经政府采购，直接委托所属技术中心承办2个培训班，涉及金额310万元。
28个部门拿了钱没花
在预算执行上，30个部门中，有28个部门申报了预算项目，也从财政拿到了钱，可结果钱没花；有的则是花了钱，却没报或虚报了预算。
审计发现，28个部门的784个项目预算执行率低于50%，涉及金额16.85亿元，其中有24个部门单位406个项目全年没有实施，涉及金额6.91亿元。如省财政厅及下属单位有45个项目当年未执行，涉及金额 2430.8万元；原省卫生厅28个项目未执行，涉及金额1.58亿元；省外专局有1项专项资金预算安排475万元，实际支出却只有158.5万元，执行率仅为33.4%。
预算的钱不花，还造成了结余过大。审计发现，有20个部门单位的305个项目资金连续结转2年以上，涉及金额5.44 亿元，其中连续结转5年以上的有10个部门单位的64个项目，涉及金额1.38亿元；有5个部门单位28个项目2758.9 万元名为结转，实为结余。
但同时，却有12个部门单位无预算支出或虚列支出，涉及3801.4万元。如省工商局下拨100万元给下属宣传中心，用于发放人员工资等，该项支出未纳入部门预算；省体育局2013年组织举办全省第三届体育大会，竞赛总经费开支700万元未纳入预算；省农业厅虚列支出130万元。
还有23个部门单位项目经费未按规定使用，涉及金额1.26 亿元。如省检察院2013年用项目经费补充基本支出超支部分，涉及金额208万元；省档案局将“档案开发利用”等3个项目的部分结余经费共73万元调至其他3个项目使用。
4 4千多平米房建了没说
在对国有资产的管理上，有19个部门单位暴露出了管理薄弱的问题。如省环境保护厅下属环境中心办公试验楼在2010年就完成竣工验收并投入使用，但至审计时仍未办理竣工决算及结转固定资产；原省人口计生委更是自建了总面积达4144.5平方米的综合楼、车库、住宅楼等，却超过20年未登记入账。
还有17个部门单位的往来款长期未清理。如省核工业局截至2013年底，局本部往来款共挂账1.28亿元，其中账龄超过3年的有58项，涉及金额9418.2万元；省海防与打私办有3890.5万元暂付款超过20年未清理；原南方传媒集团下属技术中心将上级拨入款项3300万元挂账10年未清理。
“公车”费用问题较突出
借车不还
无预算买车 用其他费用养车
涉13个部门单位66部车
无预算买车
涉2个部门单位6辆车
用其他费用养车
涉10个部门单位，共889.6万元
存在问题
义务教育
近3亿经费滞留未拨付学校使用
慈善捐助
未及时支出或转拨捐赠款物1.95亿元
社会抚养费
为完成征收考核任务，借款垫付700多万
保障房
3000多套空置，249套超标，过亿资金未到位
文山会海仍有人爱
110个会议超标举行 涉及金额230万元
消费不爱公务卡 爱现金
10个部门单位的39个下属单位未按规定执行公务卡结算制度
27个部门单位应使用公务卡结算的支出项目采用现金支付，涉及金额2134.4万元
制图/蔡红
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16:04 30.07.2014 审计厅
