广州2021年完成779个老旧小区改造，现在还要连片升级
大洋网讯 作为唯一入选全国老旧小区改造试点的一线城市，广州老旧小区微改造又有了升级版！23日，记者从市住建局举办的全市老旧小区微改造业务宣贯培训会上获悉，不同于此前主要对单个小区进行改造，下一步将重点以片区改造为抓手，让老旧小区微改造全面提速，到2021年实现在册的所有老旧小区项目基本完成。
此外，在老旧小区微改造过程中，还注重连线连片串联沿途景观，打造特具特色的路径，聚焦人居环境提升，焕发老城市新活力。
资料图。广报全媒体记者邱伟荣摄
新目标：2021年基本完成所有老旧小区微改造
2016年，广州市在全国率先开展老旧小区微改造工作，经摸查，全市2000年之前建成的存在功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化、人居环境较差等问题的老旧小区共有779个，涉及260万居民，约占全市户籍人口的31％。
2017年底，广州入选住房城乡建设部老旧小区改造试点城市，是15个入选城市中唯一的一线城市。精心选取越秀区五羊小区、旧南海县小区、梅花路小区，荔湾区泮塘五约小区，天河区德欣小区5个试点项目，安排财政资金2.08亿元，着力打造精品工程。目前，五羊、梅花路、泮塘五约、德欣小区已改造完成；旧南海县小区正在抓紧施工，预计今年下半年完工。
截至2019年3月底，全市共推进老旧小区微改造项目688项，其中已完工128项，正在实施191项，已立项正开展前期工作369项。
市住建局副局长黄成军在会议上透露，2019年的老旧小区微改造将全面提速，连线连片打造亮点片区。坚持聚焦重点、连线连片，实现片区—街区—社区路径串联，以点带面。主要围绕云山、珠水、两轴的“U”型空间格局，聚焦海珠广场、恩宁路、起义路、沙面、白云山、海珠湿地等重点片区，确定10个重点微改造项目（涉及50个老旧小区），其中7个项目已进入施工阶段，3个正在推进前期工作。
市住建局还披露了老旧小区微改造的3年时间表：2019年，全面加快老旧小区微改造项目的实施工作；2020年，将在2019年工作基础上，通过空间提质、引资引智等手段，催化业态，形成活力焕发的示范效应。2021年，全市进一步“一区一策”常态化推进人居环境改善工作，实现在册的所有老旧小区项目基本完成，建成“老城市新活力”广州示范区，总结形成“广州经验”。
资料图。广报全媒体记者杨耀烨摄
新路径：“点线面”一体化改造提升
下一步的老旧小区微改造工作不仅提速，也要提质。针对老旧小区分布较散的现状，通过“老旧小区微改造”＋“环境品质提升”相结合的思路，连线连片整体优化人居环境。
改造工作将以三大“活力”为抓手——
人居活力。基础硬件改造，做功能“加法”与要素“减法”，提升市民获得感幸福感。
文化活力。文化要素挖掘，历史建筑活化，重塑街头巷尾的场所氛围，讲好广州故事。
经济活力。引资引智，催化背街经济，促进产业升级及优质业态进驻。
同时落实“点线面”连片改造——社区支点、特色路径、一体化街区，将老旧小区微改造与老城区整体环境提升相结合。围绕老旧小区公共空间及公共设施节点“精准施策”，优先开展口袋公园、公共厕所、菜市场、中小学及幼儿园、社区停车场等“社区支点”的环境品质提升工作，呈现街区人居活力。策划及实施特色文化路径，串联沿线节点景观，完善标识系统和无障碍设施，重点打造舒适安全的慢行空间和特色各异的文化体验场景，彰显街区文化活力。例如荔湾、越秀就将在老旧小区微改造中打造文化路径，以海珠广场到越秀山的传统中轴线为纵轴，以新河浦到荔湾湖公园的珠江沿线为横轴，串联沿途多个老旧小区和历史文化街区。
市住建局要求，各个片区要提炼项目主题和特色，打造文化路径、美食路径、宗教路径、旅游路径、建筑风格路径、红色记忆路径等。
此外，以街区为实施单元，构建可以复制及推广的城市空间改造模式，联动企事业单位，盘活闲置地块，推动停车配建一体化，公共服务一体化、社会资源一体化、景观风貌一体化等多个“一体化”建设。据悉，停车难是老旧小区遇到的普遍问题，但受到用地紧张等因素限值，仅仅在小区内部很难彻底解决这一问题。而以街区为单位，推动停车配建一体化，就能更有效利用社会资源，解决停车难问题。
10个重点微改造项目一览表
新政策：临街建筑可转变为商业、办公
市住建局同时透露，广州作为全国老旧小区改造试点城市，也将加大政策支持力度。例如，纳入城市更新年度正式计划的老旧小区微改造项目，视为已立项；成片连片的老旧小区临街建筑可按照规定转变为社区公共服务、商业、办公功能使用；以固定资产投资一定比例作为投资回报率，引入社会资本参与。
目前老旧小区微改造主要由市、区每年安排财政资金，下一步也鼓励和引导社会资金参与后期有收益的改造项目，将探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。
在建立长效机制方面，将成立建设管理委员会，并探索建立老旧小区住宅维修资金制度。
资料图。广报全媒体记者杨耀烨摄
文/图：广报全媒体记者杜娟 通讯员穗建（署名除外）
