肇庆148个软弱涣散基层党组织实现转化升级

    “现在晚上路灯一亮起来，跟你们城里没两样！”12月4日，记者在高要区白诸镇上孔村采访时，村民得意地告诉记者。

    今年4月，上孔村党支部经过多方筹资，通过上级支持一点、热心人士捐助一点、村集体出一点的方法，在村里巷道安装了60多盏LED路灯，并在村中的重点路段安装了视频监控设备，亮化美化村庄，此举得到群众的高度赞扬。

    “上孔村的变化，得益于市、区、镇等各级领导的重视和指导。”上孔村党支部书记、村委会副主任冼焯珍告诉记者。

    原来，此前上孔村由于个别村干部主动性不强，党组织软弱涣散，导致村务财务管理比较混乱，推进民生事业缺乏合力，群众意见比较大，该村党支部一度被确定为“软弱涣散”村党组织。

    今年以来，我市根据省委组织部通知要求，各地派出工作组，对辖区内所有村（社区）党组织进行明察暗访，在充分征求乡镇（街道）办（所、站）以及挂点领导、驻村干部意见后，进行分类定级、综合评价，按10%倒排出156个软弱涣散的村（社区）党组织，上孔村当时就是其中之一。

    市、区主要领导对该村整顿工作十分重视，由市委书记徐萍华挂点联系，并多次到上孔村指导整顿工作。

    上孔村的整顿工作坚持思想教育与组织整顿相结合，让村党员干部转变思想认识，进行自我转化。镇委主要领导多次到该村召开现场会，做通村干部思想工作，强化学习教育，动员村“两委”干部自学，并每两周集中学习一次。同时规范了村“两委”协调运行机制，使“两委”班子成员明确分工，各司其职，进一步增强班子的凝聚力和成员的责任感，有效推动了全村各项工作的开展。

    今年以来，上孔村积极筹措资金，投入约40万元对村委会办公场所进行改造，建设村级“五全”公共服务站，方便群众办事。服务站建立完善了村“两委”相关规章制度，并完善资料上墙，党务村务财务公开和民主管理得到有效规范。同时，按照“一站一厅五室二栏”的建设要求，规范各功能室的设置，建设村级创新金融服务点，落实专门人员负责服务站工作，基本做到村民办事不出村，为民办事服务效率明显提高。

    整顿后的村“两委”班子树立了群众利益无小事的观念，积极倾听群众呼声，认真解决村民盼望解决的热点难点问题。村委会主任冼启明向记者表示，为改善村里低电压的状况，上孔村在上级有关部门以及镇委镇政府的大力支持下，正在进行农电低改工作；村级文化广场目前正在建设中，拟投入资金160多万元，预计年底前完工；村里鱼塘在对外承包时，要求必须做好水面清洁，保持村容村貌的整洁干净。

    上孔村成为我市持续整顿软弱涣散党组织，强化基层保障筑牢战斗堡垒的缩影。为确保整顿实效，我市全面建立整改台账，收集整理全市156个软弱涣散基层党组织的有关情况和数据，明确软弱涣散基层党组织的名称、基本情况、存在的主要问题、党组织负责人及联系方式，落实市县挂点领导班子成员及联系方式，由领导带头挂点包村。同时制定出台《肇庆市软弱涣散村（社区）党组织持续整顿三年行动计划（2015—2017年）实施方案》，有的放矢制定整改方案，按照实事求是、分类施策，因地制宜、对症下药的原则，结合整顿党组织实际，由各地制定针对性强的整改方案，确保每个整顿党组织都有相应的整改对策。整改方案明确了整顿内容、措施、责任人、责任单位、完成时限等工作要求，实行建账销号制度，为有序推进整治转化工作夯实基础。

    针对软弱涣散党组织存在的不同问题，我市从市、县相关部门有针对性地选派619人组成156个工作组驻村整顿，并派驻有着农村工作经验的干部挂任村“第一书记”，明确驻村工作组和“第一书记”抓班子建设、抓矛盾排查等6个方面的主要责任。针对确定的软弱涣散党组织，特别是把书记长期空缺和书记不胜任现职、工作不在状态、不作为、严重影响班子整体战斗力的村（社区）作为重点，按照1:2左右的比例，全市确定约300名的书记后备干部，建立村（社区）党组织书记后备干部人才队伍，共同推动软弱涣散党组织转化升级。针对不同类别的软弱涣散党组织，直接安排相关职能部门到村协助整顿，如对村务财务公开和民主管理混乱的25个村（社区）党组织，安排市民政局逐村指导，实施“定点清除”。同时，把推进“五全”公共服务站建设与加强软弱涣散村（社区）党组织整顿工作相结合，通过统一规划建设“一村（社区）一站一厅五室二栏”，优化整合提升村（社区）党组织、村（居）委会服务功能，全面开展“五全”公共服务，集中有力解决了我市软弱涣散基层党组织存在的村务居务财务不公开和民主管理混乱、无村级组织活动场所、党组织服务意识差等突出问题。经过整顿，目前全市有148个软弱涣散村（社区）党组织已转化升级，转化率达94.9%。