广州40个部门局长终于配齐 22名履新者逾3成是博士

　　2015年1月以来，在一年时间之内，广州市人大常委会分7批任命了21位市政府职能部门“一把手”。加上2015年5月广州市委、市政府宣布让冯广俊任市侨办主任，这一年有22位“一把手”调整。到上周为止，广州市40个政府部门“一把手”终于配齐。

　　一年来局长频繁调整

　　此 前，由于一些局长退休、辞职、晋升，广州市政府部门局长岗位始终没有完全配齐。空缺时间最长的为广州市林园局局长，在原局长王国如提前退休后，该职位空了 长达一年9个月，直到2015年3月杨国权被任命接替这一职位。2014年，广州市民族宗教局原局长林建新、市审计局原局长张杰明、市侨办原主任吕志毅三 人到龄退休。市质监局原局长梁建清2014年年中涉巨额受贿被移送司法机关。2015年，广州市财政局原局长袁锦霞、农业局原局长汤锦华也因年龄问题离开 局长岗位。

　　调整的另外一个重要原因是机构调整。2015年1月底被任命的9位局长中，有5位原本就是局长，只是因机构改革调整到新 机构担任“一把手”，他们是科创委主任马正勇、卫计委主任陈怡霓、金融局局长周建军(周在下半年被调入国资委担任一把手)、住建委主任侯永铨、商务委主任 肖振宇。

　　科创委主任是唯一“70后”

　　在局长全部配齐之后，南都记者梳理分析了广州市40个政府部门的38位局长(40个广州市政府部门中，市府办公厅主任和公安局长两职分别由市领导兼任，未纳入分析)。

　　与 一年前相比，“60后”占比提高，从近7成提高到79%，38位局长里有30位都是“60”后。“50后”人数开始减少，50岁以下的局长增多。南都记者 梳理发现，目前50岁以下的有8人。科创委主任马正勇仍然是唯一的“70后”。近一年新任职的22位局长中，除了年龄多数在50-53岁之间，而且以高学 历居多，博士学位的有8人，硕士学位11人。

　　经过新一轮任命，目前广州40个政府部门里面的局长年龄得到了更新。“50后”只有司 法局长吴善积、人社局长杨秦、住建委主任侯永铨、交委主任陈小钢、商务委主任肖振宇、卫计委主任陈怡霓、旅游局局长朱力这7位，其中朱力在旅游局长位置上 已经待了近10年，是现任局长里在同一职位连续任职两个任期的，而且他今年将满60周岁。根据2014年最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，地 方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流，在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职 务。

　　卫计委主任陈怡霓、住建委主任侯永铨、商务委主任肖振宇也是1966年生人，这三位都是在机构调整后仍然留任“一把手”。

　　局长主要有4个来源

　　分 析38名局长的履历可见，局长主要有4个来源：本单位副职、市委副秘书长或市府副秘书长、区长或副区长、从高校直接调入学术型人才。与一年前相比，目前的 局长来源更加多样化，由单位副职直接“扶正”的比例有所降低，而从区里调任局长的人数增加了。例如有两个重要部门的“一把手”都是从区里产生：广州市发改 委主任叶牛平原为白云区区长，国土资源和规划委员会的主任彭高峰原为增城副市长。侨务办主任冯广俊在担任侨办副主任之前是黄埔区副区长。新任命局长中，原 单位副职扶正的不算多，仅民宗局局长汪茂铸、金融局局长邱亿通、审计局长冯慧光、侨办主任冯广俊、城市更新局局长杨承志这五位算是原单位副职扶正，林园局 长杨国权原为林园局党委书记。统计局长陈浩钿和财政局长陈雄桥则是从兄弟单位副职晋升上去的。

　　在38名局长当中，也有未经官场直接 从高校调入的，例如5年前被任命为教育局长的屈哨兵原为广州大学副校长，而上周被任命为食药监局局长的张雅洁此前是广州医科大学副校长。2014年6月开 始担任知识产权局局长的邓佑满虽然曾在广州开发区管委会短暂任职，但此前一直在清华大学，曾为清华大学机电系党委副书记。从高校而来的局长全部拥有高学 历。另外一个主要来源就是市委或市政府副秘书长，上周刚刚任命为水务局局长的龚海杰此前是市府副秘书长，旅游局长朱力、城管委主任危伟汉、科创委主任马正 勇都曾经是市府副秘书长。

　　采写：南都记者  徐艳  南都制图：陈芳