英德22个镇建成救援应急综合服务站 利用“互联网+”全民参与
省政府副秘书长纪家琪检查英红镇应急服务站的消防设施。陈咏怀 摄
20日，全省乡镇应急管理综合服务站建设现场会在英德召开，广东省政府副秘书长纪家琪带队到该市英红镇、浛洸镇，视察乡镇应急管理综合服务站建设情况。在当天召开的座谈会上，纪家琪指出，要认真总结和推广“英德经验”，打造应急管理“一案三制”的3.0版。
镇级服务站发挥重大作用
当天，英德市长黄镇生介绍，该市于2014年10月底在英红、浛洸、下太3个镇作为试点，组建镇级应急综合服务站，而今年10月底，其他19个乡镇也陆续组建。
应急综合服务站将人员整合，除承担消防、治安、防洪抢险和基干民兵等工作之外，还承担部分城镇管理的日常巡查和应急管理工作，充分利用有限的人力资源，降低了工作成本。
黄镇生说，改革之前应急综合服务站的人员薪资大部分都比较低，业务量不平衡、技能水平的滞后导致队伍人员流动性大，工作效能低。现在根据人口、土地面积和财政收入等综合指数，给予一定的财政补贴，同时参照政府购买服务人员的工资标准核定人员待遇，定期开展技能和业务培训，有力地稳定了应急服务站和提高人员工作积极性。
黄镇生表示，镇级应急综合服务站建设后发挥了重大作用，例如浛洸镇应急综合服务站在“1·0”、“2·20”交通事故及“1·24”民宅火灾中及时做好事故救援工作，保护了人民群众的生命财产安全。英红镇应急综合服务站在“5·20”洪灾救援中出动30人次，解救遇险群众和安全转移受灾村民30多人。
整合资源提升应急水平
清远市副市长徐建文表示，目前清远在积极探索如何完善基层应急管理体系，大力整合乡镇应急、三防、气象等单位的场地、人力和设施等。
“例如夏季多暴雨，容易造成洪灾，所以佛冈在全县90个村（居）都成立了村级山洪灾害防御指挥所。雨情水情监测、山洪预警、人员转移、抢险救灾和灾后重建等工作都可以一一落实到。”
徐建文还介绍，目前各乡镇的应急管理综合服务站与相关的物资供应商签订了应急物资供应协议，一旦发生突发事件即可迅速送出救援物资，“救援物资长期存放在村里不太现实，签订协议就能确保送达的物资是新的，完整的。”
利用“互联网+”全民参与应急
“应急管理综合服务站的建设比我想象中要好。”广东省政府副秘书长纪家琪肯定了应急服务站的成绩。他表示，清远要总结“英德经验”，总结存在的问题是否存在共性，以便更好地推广出去。
“我们要打造应急管理‘一案三制’的3.0版。”纪家琪指出，“十三五”规划的出台对应急管理模式的发展十分有利的，清远要抓好时机把应急管理水平提升一个水平。
纪家琪表示，目前社会各个领域正向“互联网+”转变，应急管理工作同样也不例外。“通讯、互联网如此发达，一条信息的速度比人为传播快无数倍，要利用好‘互联网+’这类平台，让全民参与应急工作。”
“假如天津港事件发生在我们这里会怎样？我想80%的城市，都会处于被动状态。”纪家琪强调，要全面提升对巨灾的应急管理水平，加大对应急装备的更新力度和从业人员的技术水平。“从业人员技术水平不高，万一遇到化学品爆炸，用水还是泡沫喷洒都不知道，怎么救灾？”
纪家琪建议，面对巨大灾害，可以参考国外的应急管理工作，合理利用民间组织的专业性，建立一支灾害预测、灾害风险评估和灾后评估队伍。（陈咏怀 温泳滨 黄宇冬 曾慧芳）