制造业给力 东莞上半年30个镇街地方税收实现增长
东莞时间网讯 虽然上半年国内外经济形势复杂多变，但是从整体来看，我市财政收入形势较为平稳，公共财政预算收入顺利完成“时间过半，任务过半”目标。
市财政局近日提供的数据显示，上半年，全市公共财政预算收入228.89亿元，同比增长14.08%，增幅在珠三角七市中排名第4，高于佛山市、中山市和广州市。
上半年财政支出进度有所加快
市财政局提供的数据显示，1-6月全市公共财政预算收入228.89亿元，同比增长14.08%，比我市GDP上半年的增幅高出6.58%。与珠三角七市的增幅对比，东莞则排名第4，高于佛山市、中山市和广州市。
如果计算来源于东莞的财政收入情况，则增长幅度更高。根据省财政厅统计口径，市公共财政预算收入加上基金收入和上缴中央、省收入，来源于东莞的财政收入541.8亿元，同比增长20.79%，增幅不仅高于市公共财政预算收入，更远高于上半年我市GDP增长幅度。
从镇街的情况看，全市纳入统计的33个镇街（园区，虎门港纳入沙田镇统计），有30个镇街（园区）的地方税收对比上年同期实现了增长，整体收入形势较为平稳。
在支出方面，市财政局表示，“上半年市财政积极发挥稳增长、调结构和惠民生的作用，财政支出进度有所加快。”数据表明，1-6月全市公共财政预算支出238.6亿元，同比增长33.7%。其中属于民生类的项目累计支出201.7亿元，同比增长31.5%。
制造业收入保持较快增长
有关部门分析，目前全国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，经济增速从过去的高速回调到中高速，经济长期保持中高速增长可能成为一种新常态。从东莞本市的情况看，也面临着房地产成交高位回落、外向型经济带动效应减弱，这给东莞的税收收入造成了一定影响。
从东莞上半年的财税数据来看，虽然上半年市公共财政预算收入增长平稳，不过税收收入增长出现放缓。上半年，在市公共财政预算收入中，税收收入180.86亿元，比上年同期增收19.54亿元，增长12.11%，增幅低于公共财政预算收入1.97个百分点。
市财政局相关科室负责人分析，“税收收入增长放缓，主要是受到市场整体环境低迷影响，特别是上半年以来我市房地产行业不景气，使相关行业的税收收入增长有所放缓。”
但是，作为支柱行业的制造业，上半年的税收收入保持平稳较快增长，全市增值税地方收入56.13亿元，同比增长17.46%。
这得益于自十八大以来，从中央到地方，都将实体经济摆到一个非常突出的位置，而东莞也以2014年“一号文”的形式提出扶持实体经济发展的意见，推进实体经济发展。
为企业减费0.9亿元
今年以来，我市出台多项减免涉企收费的政策，如下调堤围费征收标准、对小微企业免征提围费等，涉企方面的行政事业性收费减收超过0.9亿元，直接为企业减轻了负担。
不过，这并没有对东莞非税收收入产生明显影响。数据显示，1-6月我市非税累计收入48.04亿元，同比增长22.14%。
市财政局相关负责人表示，“这主要是由于上半年市政府批准通过我市国有资本经营预算管理办法后，市财政清理历年国资收益，使上半年国资收入增加较多。”
在土地出让收入方面，上半年实现了大幅增长，土地出让收入92.6亿元，比上年同期增加47.5亿元。市财政局认为，这主要是去年土地出让收入“前低后高”形成的同期基数相对较低，加上今年年初出让的部分地块总价较高及上年年底土地出让翘尾收入较多，直接拉高了土地收入增长。
不过，市财政局预测，“由于当前房地产市场不景气，预期下半年土地出让有较大不确定性，一定程度上会影响全市土地出让收入。”
从市统计局发布的东莞楼市交易数据来看，上半年，东莞楼市交易量较去年同期下降幅度超过35%。
■亮点数字背后
8.2% 镇街减债有着数
市财政局提供的数据显示，截至2014年6月底，东莞市镇街政府性债务规模比上年同期减少8.2%。东莞日报记者获悉，这一“老大难”问题的好转，得益于监管的不断加强。
近年来，我市出台了《东莞市镇（街道）政府性债务管理办法》等政策文件，不断加强对镇街政府性债务的监管。目前，全市债务实行“下管一级”管理，镇街政府性债务所涉及的所有举债和续贷都需要经过市政府审批，并对超过风险警戒线指标的镇街列入重点监控类镇街。
市财政局认为，镇街政府性债务管理只有不断规范化、精细化、常态化，镇街政府性债务才会呈下降趋势。
