中医药发展上升为国家战略 三大看点解读首部白皮书
据新华社电 国务院新闻办6日发表《中国的中医药》白皮书。
白皮书指出，新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。
白皮书指出，2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。
白皮书强调，中国发展中医药的基本原则和主要措施包括：坚持以人为本，实现中医药成果人民共享；坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势；坚持继承与创新的辩证统一，既保持特色优势又积极利用现代科学技术；坚持统筹兼顾，推进中医药全面协调可持续发展；坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。
白皮书指出，我国基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系，中医预防保健服务加快发展，中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用，建立起独具特色的中医药人才培养体系，中医药科学研究取得积极进展，中药产业快速发展，中医药文化建设迈出新步伐，中医药标准化工作取得积极进展。
白皮书说，目前中医药已传播到183个国家和地区。中国推动中医药全球发展，支持国际传统医药发展，促进国际中医药规范管理，开展中医药对外援助。
科研人员培育的青蒿油苗 金羊网记者 周巍 摄
昨日，国务院新闻办发表《中国的中医药》白皮书 新华社发
6日，国务院新闻办首次发表了《中国的中医药》白皮书。中药大健康产业规模突破万亿元，战略性地位日益凸显；公立中医类医院住院人均费用较公立医院低24%，中医药“保基本、强基层、控费用”作用逐渐体现；标准数量达649项，药材质量怎么样？在我国中医药事业进入新的历史发展时期的当下，中药所面临的质量和资源方面的困境，也亟待突破。
1新战略增长点： 中药健康产业破万亿
中医药产业已成为我国新的经济增长点。2015年，我国中药工业总产值已达7866亿元，占医药产业规模近1/3，中药大健康的产业突破1万亿元，市场发展潜力巨大。“十二五”时期，我国中药工业总产值增速达20%。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。
以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带，中国现代中药产业体系基本建立。目前，我国国产中药民族药约有6万个药品批准文号，全国有2088家通过药品生产质量管理规范（GMP）认证的制药企业生产中成药。
“中医、中药不分家。”国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在回应中医药材质量有关问题时强调：要保障中药质量和用药安全，促进优质中药材的生态种植，积极推进中药的标准化行动，中药产业应“种好药、产好药、造好药”，同时建立合理的价格调整机制，助力中医药可持续发展。
2中医诊疗服务：住院人均费用低24%
2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。
“我国中医预防保健服务加快发展，中医药服务的可及性和可获得性明显提升。”有专家指出，中医药在“治未病”方面发挥主导作用、在疾病的康复方面发挥核心作用，以较低的投入提供了与资源份额相比较高的服务份额，放大了深化医改的惠民效益。
临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉，中医药以其特色优势在新一轮深化医药卫生体制改革进程中发挥保基本、强基层、控费用的重要作用，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。
王国强表示，我国正在推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，通过治疗关口前移推进分级诊疗制度建设。
3标准体系建设：649项管控药材质量
近年来，我国制定实施了《中医药标准化中长期发展规划纲要（2011-2020年）》，中医药标准体系初步形成，标准数量达649项，年平均增长率29%。42家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。
同时，我国民族医药标准化工作不断推进。“中医药的标准不能用西医药的标准来套用。”王国强表示：中医药标准规范由于中医的特点和西医药有所不同，要建立起符合中医，特别是符合中药的质量和标准规范，随着医学模式的调整，中医和中药的原理、作用正被逐渐揭示，应在此基础上建立科学的规范体系、评价体系。
调查发现：野生变家种、道地药材异地种植，以及种植过程中使用农药、化肥，加上土壤中的重金属等，这些都可能影响药材种植的质量。有专家指出：凡此种种问题，冰冻三尺非一日之寒，解决起来必须既统筹治理，又只争朝夕。（新华社）
数读中医药
●专业在校生75万
●年诊疗人次达9亿
●中医药全国年诊疗人次达9.1亿
●中医药工业总产值达7866亿元
●中医药传播至全球183个国家和地区
●建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室
●60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号
●全国中医药专业在校学生截至2015年年底总数达75.2万人
●124名中医药传承博士后正在出站考核
制表/杜卉