中国与东盟：深化互信 对接发展

李克强总理的吉隆坡之行是与东盟“深化互信、对接发展”的重要战略举措。

首先，此行深化了中国与东盟战略互信。本次访问的背景是东盟在今年底宣布建成东盟共同体，中国与东盟即将在明年庆祝对话伙伴关系25周年，包括美国等域外大国在内的东亚峰会成立10周年，以及南海持续成为地区热点问题等，可以说中国与东盟关系的未来发展、东亚地区政治经济社会一体化进程都处在一个关键的节点上。中国与东盟的战略互信与合作共赢不仅涉及到双方，而且对整个地区战略文化具有举足轻重的影响，是地区和平与发展的基石。不久前，习近平主席访问了越南与新加坡，又出席了在菲律宾举行的APEC会议，表达了对东盟的坚定支持，也表达了与东盟国家共同维护南海和平稳定的政治意愿和承诺。本次李克强总理出访东盟轮值主席国马来西亚，并参加东亚系列领导人会议，重申东盟是中国周边外交的优先方向，再次表明中国支持东盟共同体建设、支持东盟在区域合作中的中心地位；在南海问题上，总理开诚布公提出中方的五项原则，表明中方将坚持南海问题的“双轨思路”，继续坚持以协商谈判解决争议、以规则机制管控分歧、以合作开发互利共赢，与东盟国家共同维护南海的和平稳定。上述政治承诺和政策主张可以说在战略、政治与安全问题上给东盟派了定心丸。

其次，本次访问突出了发展议题，尤其是中国与东盟的发展战略与倡议的对接。中方倡议的“一带一路”和亚投行受到东盟热烈欢迎和密切关注，希望能与东盟的“互联互通”总体规划对接，支持东盟基础设施互联互通，助力东盟一体化进程，在此过程中有望实现中国与东盟在基础设施、工程机械、电力、产业园区等领域的产能合作。“十三五”规划建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为东盟提供更多的分享中国经济发展红利的战略机遇，对接东盟均衡与可持续发展的战略目标。中国与东盟刚刚启动的澜沧江—湄公河合作机制被寄予厚望，成为东盟欠发达国家发展提速的重大机遇。中国与东盟自贸区升级谈判全面结束，双方签署了《议定书》等成果文件，此举将对接东盟经济一体化，对接《区域全面经济伙伴关系协定》，对接亚太自贸区进程，为中国与东盟打造命运共同体、为地区经济一体化进程注入新的活力和动力。

明年是中国与东盟对话伙伴关系25周年，也是中国与东盟教育交流年，相信在总理此次访问和系列会议的成果基础上，明年将迎来中国与东盟全方位战略合作关系的新的里程碑。（作者魏玲系外交学院亚洲研究所所长）