王义桅:中国为何如此重视欧洲?[2014-06-18]
据海外网报道,“2014年是中国外交的欧洲年!”外媒的评论和观察还真够敏锐。的确,习近平主席4月初访欧不久,李克强总理近日又启程访问英国、希腊。中欧作为和平的伙伴、增长的伙伴、改革的伙伴、文明的伙伴,在中英、中希关系中都得到充分的体现。
首先说和平的伙伴。英国是联合国安理会常任理事国,希腊是今年上半年欧盟轮值主席国,中英(欧)在维护世界与地区和平方面肩负着特殊的历史使命。 《中欧合作2020规划》第一部分就把和平与安全作为中欧合作的首要领域,与此前以经贸优先、为主的态势有了很大不同。中欧关系的战略意义和全球意义在提升。 无论是前些年的索马里反海盗行动,还是去年的伊朗核问题谈判,抑或今年的乌克兰危机,中欧都在密切合作,维护地区与国际安全。
其次说增长的伙伴。欧洲已经走出债务危机的最困难时期,逐步迈入经济复苏和增长阶段,十分欢迎中国的投资。李克强此次访英,预计中英将签署超过300亿美元关于高铁、核能在内的基础设施投资与经济合作协议,这将提升英国经济增长势头,并大大推进人民币国际化进程,巩固伦敦作为世界最主要金融中心地位。伦敦拥有150万高素质的金融、保险等各类服务业、创意产业人才,是人民币海外离岸交易、结算中心,也是人民币债券上市、中国各类银行设立分行的试点和先行者。英国作为自由贸易的鼻祖,对中欧投资协定谈判及随后的中欧FTA(自由贸易协定)可行性研究起到十分积极的推动作用。中国是世界第二大经济国,而欧盟是第一大经济体,欧盟连续十年保持中国第一大贸易伙伴位置,而中国则是欧盟第二大贸易伙伴,中欧投资协定和FTA,不仅会极大推动双方经济增长,也将对世界经济增长做出积极的贡献。
再说改革的伙伴。欧洲十分期待抓住中国全面深化改革带来的发展机遇,并借鉴中国经验以推动自身的改革。中国改革经济发展模式,扩大内需,实现低碳、可持续发展,可大力借鉴欧洲经验,借此深化双边合作,欧洲也希望拓展中国市场。比如,英国的全民医疗服务制度(NHS)对中国就很有吸引力。英国的伯明翰市从传统的工业城市转型创业产业示范城市,就值得中国借鉴。欧洲十分看好中国新型城镇化等各项改革,中国也十分看好欧盟“数字欧洲”等改革举措,为加深中欧合作提供新的机遇。
最后说文明的伙伴。希腊是欧洲文明的发源地和世界海洋文明的发源地之一,英国是人类工业文明和现代政治文明的发源地;而中国是东方文明的代表之一和人类古老文明发源地之一,正在实现从农耕文明转向工业、信息文明,从内陆文明转向海洋文明,从地区性文明转向全球性文明的三大文明转型,开启五千年未有之变局。 中欧作为文明的伙伴,不仅由丝绸之路再次激活,而且携手开创新的人文主义,引领人类可持续文明新范式。
以英国为例,在工业文明、海洋文明、全球性文明方面都是最值得中国借鉴的文明伙伴,是真正治理过世界的国家,这使得中英合作具有人类文明范式转移的伟大意义。希腊对中欧文明伙伴的象征意义也是明显的。李克强总理将在希腊参加中希海洋论坛并发表中国海洋观的演讲,阐明中国特色的海洋观,既有效回应中国面临的东海、南海挑战,又表达中国走向海洋、和平利用和开发海洋的新理念以及中欧海洋合作的新期许。中国通过希腊比雷埃夫斯港口开启21世纪海上丝绸之路、通达欧洲腹地,比传统的丝绸之路缩短7-10天时间,是中国-中东欧合作的桥头堡。结合习主席两个月前访问德国杜伊斯堡市为渝新欧铁路运行剪彩, “一路一带”战略是中国经营欧亚大陆经济一体化战略的支柱。欧洲对中国的战略重要性,上升到洲际层面、全球层面。
中欧全面战略伙伴关系的发展,是中欧双方抓住各种改革机遇、着眼于更高标准全球化竞争、提升各种国际竞争力的必然结果,必将结出更加丰硕的果实。中国如此重视欧洲,既是全面深化改革的需要,也为应对新一轮全球化挑战、经营欧亚大陆一体化的大战略驱使。
(王义桅,中国人民大学欧盟研究中心主任、教授,海外网专栏作者)