中国今年有望完成两大区域经贸协定谈判

(两会·中国聚焦)中国今年有望完成两大区域经贸协定谈判

中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判很可能于今年内完成，这将为亚太区域经济一体化及其强劲、可持续、平衡增长注入强劲动力。

中国国务院总理李克强5日所作的政府工作报告提出，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。

北京大学国际关系学院教授查道炯表示，中国所主张推进的区域经贸协定不能解读为意图削弱跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的影响。RCEP等会带来更多国家广泛互利共赢的有益补充。

于2010年1月正式全面启动的中国－东盟自贸区，是中国对外建立的第一个自贸区，去年双方实现贸易额4804亿美元，占中国对外贸易总额的11.16%。

中国－东盟自贸区首轮与第二轮升级谈判分别在去年9月和今年2月举行，致力于进一步互相开放市场，提升货物贸易、服务贸易及投资的自由化、便利化水平。

建设好中国－东盟自贸区有利于提升双方经贸合作水平，还可为RCEP奠定基础。中国承诺以更加开放的态度，与东盟探讨以准入前国民待遇加负面清单模式开展投资协定谈判；并在接下来的3年内提供3000万元人民币，支持自贸区框架下的经济技术合作。

RCEP包括东盟10国和中、日、韩、印、澳、新(西兰)，共16个国家、近20万亿美元经济总量。16国签订协定后，其整体出口规模将逾5万亿美元，约占全球的28%。

政府工作报告还提出，加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判。

查道炯说，众多自贸区合力形成的战略布局主要体现在，国际产业链布局调整和本国产业转型升级需求，即一方面促进原材料、初级产品、一般消费品、高端产品等产业链条的整合，另一方面促进中国与相关国家和地区产业结构调整。

政府工作报告指出，构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。统筹多双边和区域开放合作。

打开世界地图，自东边亚太经济圈开始，贯穿亚欧大陆，西进欧洲经济圈，所形成的一个环带即是中国所倡议“一带一路”的辐射范围。

2013年，中国国家主席习近平先后提出建设“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”的战略构想，传递出中国加强同区域国家和地区合作的强烈愿望。

在这“一带一路”合作发展平台之中，散落着中韩、中澳、中日韩、中国－东盟、中国－海合会(海湾阿拉伯国家合作委员会)、中国－以色列、亚太自贸区以及RCEP等自贸区或自贸协定。

云南省社科院东南亚研究所副所长雷著宁表示，“一带一路”战略构想的实施需要通过自贸区战略等的加快实施巩固现实基础。相关国家与地区希望中国进一步对其开放市场，以助其平衡贸易逆差。

中国所在的亚太地区存在建设自贸区的不同路径。中国向来强调，在充分考虑本地区经济发展差异性和多样性的基础上，秉承开放、包容、透明的原则，循序渐进推进亚太地区经济一体化进程。

习近平去年11月10日在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时强调，中国是区域合作的受益者，更是区域合作的积极倡导者和推进者。

为支持“一带一路”战略，推进区域开放合作，让更多国家从中国发展中分享实惠和成果，中国出资400亿美元成立了“丝路基金”，而倡议设立的亚洲基础设施投资银行也已有27国家表示要成为创始成员国。

政府工作报告表示，中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

查道炯认为，中国提出做“践行者”“建设者”“推动者”，基础是中国不以政治制度、意识形态等作为标准选择合作伙伴，也不会强加贸易之外的条件。(参与采写记者：吕冬)(记者 刘斐 李萌 刘金辉)