现代化战略研究所发布全国首个《中国区域孵化能力评价研究报告》
本站讯 近日，我院现代化战略研究所正式发布全国首个《中国区域孵化能力评价研究报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》首次以我国行政区划中的“区”作为主要评价单位，并得出了以深圳南山、北京海淀为代表的中国区域孵化能力前20强，通过对我国“创新区域”的全新解读，为中国创新区域发展提供经验借鉴。
深圳南山、北京海淀领跑
《报告》通过对美国“硅谷”等创新标杆区域的基本特征进行挖掘，建立了以创新企业孵化能力为导向的“中国区域孵化能力评价指标体系”，通过孵化企业、创新成果、创新环境和平台以及创新人才4大维度的11个三级指标体系对我国直辖市、各省省会城市以及GDP排名前20名的地级市所辖的行政区进行测评，最终测评得出首个中国区域孵化能力排行榜TOP20。
《报告》区域孵化能力20强中，深圳市南山区以94.72分的综合得分领跑，北京市海淀区以94.67分的综合得分紧随其后，而杭州市滨江区得分78.73分，位居第三。深圳南山区和北京海淀区综合得分大大领先于其他地区，形成区域创新的第一集团，两地集聚了大量的创新企业、人才和资源，形成了无可争议的“南山北海”两个国家性的创新中心。报告也以排名第一的深圳南山区为案例，详细剖析了南山区创新孵化的成功经验。
不同区域的创新孵化能力各有特色。从区域特性来看，我国创新区域主要存在四个类型的行政区：一是综合性功能区，这类区域结合了城市中心区与高新区的职能，以深圳南山区和北京海淀区为代表；二是城市中心区，即位于城市中心的核心区域，这些区域由于创新孵化的综合环境较好，对企业有一定的吸引力，如深圳福田区、广州天河区等；三是城市边缘产业区，这类区域是城市边缘主要的工业生产集聚区，也云集了一定的高科技创新企业与资源，如天津滨海新区、深圳龙岗区等；四是城市边缘区的高新区或大学城，这类区域数量最多，是城市中创新企业和人才主要集聚的区域，如杭州滨江区、广州黄埔区等。
创新区域助力经济“新常态”
《报告》系统介绍了中国创新区域产生历史、孵化能力评价意义、评价结果及分析等。与大多数区域创新评价体系选择“城市”一级作为评价单位不同，《报告》此次将我国行政区划中的“区”作为主要的评价单位，对此，报告主要基于三个方面的考虑：首先，由于创新活动受空间距离的限制，企业和人才的互动交流有一定的空间半径，创新区域具有空间临近性；其次，与国外不同，我国城市的规模过大，创新资源与活动往往集中于城市中的某一个区域；最后，由于城市规模不断扩大，我国大量的高新区正在逐渐转为行政区。
《报告》负责人、现代化战略所刘炜博士认为，当前我国经济正逐步进入“新常态”，经济发展将从过去量的增长转变到质的增强的新阶段，深圳南山区和北京海淀区等“创新区域”等将成为我国经济发展的新增长极。在这种背景下，区域孵化能力的评价对于“新常态”下创新区域的发展具有非常重要的参考意义：第一，从区域孵化能力这一新视角认识和理解我国的“创新区域”，为政府决策提供科学依据；第二，评价我国“创新区域”的发展水平和潜力，使我国现有的“创新区域”能够发现自身存在的不足，并明确改善的方向；第三，通过案例分析探索“创新区域”成功背后的原因，为其他区域发展提供经验借鉴。
（文/现代化战略研究所）
