对全球减贫贡献超过70% “中国奇迹”普惠世界

资料图片：《中国实施千年发展目标报告(2000-2015年)》部分内容资料图片：《中国实施千年发展目标报告(2000-2015年)》部分内容【编者按】2015年10月17日是中国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。10月16日，2015减贫与发展高层论坛将在北京举办。联合国发布的《千年发展目标2015年报告》显示，全球极端贫困人口已从1990年的19亿降至2015年8.36亿，其中中国的贡献率超过70%。外媒评论称，全球在消除极端贫困领域所取得的成绩主要归功于中国。中国扶贫工作的成功，为全球减贫事业提供了宝贵经验。

近30年间全球贫困人口数量减少的93.3%来自中国

1949年成立的新中国，是当时世界上最贫穷的国家之一。根据联合国“亚洲及太平洋经济社会委员会”的统计，那一年，中国人均国民收入27美元，不足整个亚洲平均44美元的三分之二，不足印度57美元的一半。直到1978年，中国仍有2.5亿农村人口处于未得温饱的贫困状态，占农村总人口的30.7％。（来源：2009年国务院扶贫办主任范小建报告）之后，中国开始改革开放，经济得到迅速发展，贫困人数急剧减少。

到1985年，农民人均纯收入增长了2.6倍，绝对贫困人口从1978年的2.5亿减少到1.25亿。

1994年，国务院制定并颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划》，明确提出力争用七年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。经过全国上下共同努力，到2000年底，农村绝对贫困人口减少到3209万，扶贫攻坚目标基本实现。

2001年，国务院又颁布并实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》，提出低收入标准。到2007年底，绝对贫困人口减少到1479万，低收入人口减少到2841万。2008年10月，十七届三中全会《决定》明确提出，实行新的扶贫标准，对低收入人口全面实施扶贫政策。（数据来源：2009年国务院扶贫办主任范小建报告）2011年中国制定了新的国家扶贫标准，即将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，按照新标准，中国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人。（注：中国的扶贫标准从1986年年人均收入206元，提高到2008年底的1196元，再到2011年底的2300元。每一次标准的提高意味着把更多的贫困群众纳入扶持范围，贫困人数也会相对增多。）

1978—2010年的30多年间，按照我国扶贫标准，中国累计减少2.5亿贫困人口。参考国际扶贫标准，中国共减少6.6亿贫困人口，同期，全球贫困人口减少7.26亿，全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。

中国还有7017万贫困人口 2020年要全部脱贫

尽管中国扶贫取得以上瞩目成就，但依然形势严峻。

2014年国家统计局的统计监测显示，我国还有7017万现行标准下的贫困人口。中国政府提出到2020年农村贫困人口全部脱贫的目标，仅剩六年时间要实现全部脱贫，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。

据中国扶贫办统计，从2013年底开始，全国各地再次动员，以实施精准扶贫为核心，全面开展贫困识别，对8900万贫困人口全部建档立卡，为瞄准帮扶对象精准发力奠定了基础；各地向近13万个贫困村派出驻村工作队和第一书记，为精准扶贫到村到户提供管道和平台。2013年减少贫困人口1650万，2014年减少1232万人，连续两年都完成了减贫1000万人以上的目标任务。

联合国：中国对全球减贫贡献率超过70%

从数据分析，中国扶贫开发，规模之广、难度之大，在世界范围绝无仅有；而取得成果之辉煌，足以载入人类发展史册。

从1986年年人均收入206元，提高到2008年底的1196元，再到2011年底的2300元，国家扶贫标准实现10多倍增长，更多的贫困群众得到扶持。

按照中国现行扶贫标准衡量，中国农村贫困人口的比例，从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。联合国2015年《千年发展目标报告》显示，中国农村贫困人口的比例，从1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先实现比例减半，2014年下降到4.2%。中国对全球减贫的贡献率超过70%。

联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦2013年3日发表题为《中国成功减贫给世界的启示》的署名文章时说，中国的努力是使全球贫困和饥饿人口减少的最大因素。

世界银行中国局局长罗兰德曾说，中国在减贫方面所取得的成就超过了其他任何国家，从 1981年到2012年，中国总共有六亿人口摆脱了贫困。从历史的角度来讲，这是史无前例的成就。中国扶贫对世界消除贫困做出了积极贡献。如果没有中国的扶贫成就，联合国千年发展计划目标就难以实现。（注：联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项行动计划，旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)。）

2015年7月7日《纽约时报》网站发表文章称，极端贫困人口的大幅减少主要应归功于一个大国——中国取得的经济进步。千年发展目标之一是到2015年将全球极端贫困人口比例减半，而实际降幅则更大：目前发展中世界只有约14%的人口生活在极端贫困中，而1990年为47%。中国做出了最大贡献，将该国的极端贫困人口比例从1990年的60%降至今年的4%。

2015年8月26日，《芝加哥华语论坛报》社长大卫在评价中国的扶贫事业时说道，海外华人非常关心中国的贫困地区如何发展，特别是改革开放以来，贫富差距越发明显。此次来到中国，刷新了自己的观念认识。地方扶贫成效显著，“作为海外媒体，我们也要向全球将真实的、当今的中国介绍给所有华人，包括海外的主流媒体。”

BBC9月26日针对中国国家主席习近平在联合国发展峰会的演讲评论称，中国在消除贫困方面取得了非凡的成就，从而确保了此前“千年发展目标”中的全球减贫项目取得显著成果。