中国强化环评体系 加码规划建设全程监管

中新社北京2月24日电 (记者 董冠洋)中国环境保护部正在将环评监管延伸至规划建设全过程，以真正发挥这项机制在改善环境质量方面的作用。

环保部24日向社会公布一系列环境影响评价制度性文件，包括《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》、《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》、《建设项目环境影响后评价管理办法》、《建设项目环境影响评价区域限批管理办法》和《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等。

中国正在对30余年高速发展积累的环境污染问题“宣战”。按照官方要求，中国将坚持以提高环境质量为核心，从改革环境治理制度入手，实行最严格的环境保护制度。

“规划环评是预先控制的龙头”，环保部副部长潘岳说，此次出台的一批环评制度安排首要重点是推动规划环评落地，通过规划环评在决策链前端的早期介入，将“源头严防”理念有机融入产业规划、城市规划、流域与区域规划中。

潘岳介绍，为推进规划环评落地，环境保护部正在积极推进《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的修订，力争在明确责任主体、强化管理程序及责任追究等方面取得突破。

除了规划环评，建设项目也要实现事中事后的实时控制即“过程严管”。为此，环保部发布了《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》、《建设项目环境影响后评价管理办法》，对一些特别重大、复杂、敏感项目在运行一段时间后，要求建设单位对其实际环境影响及生态环境保护措施有效性，进行分析、验证与评价，采取改进措施，减缓项目实施后环境影响。

扩大公众参与已经成为环保当局和公众的共识。此次官方出台《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》，意在促进规范、公正、透明审批，推动形成政府、企业、公众、媒体共同参与的环境治理体系。(完)