中国税务报：国地两家事 一网全畅通

　　今年，东莞市国税局频出便民办税新招，继打造O2O办税模式、“税务e管家”服务平台、纳税人满意度信息管理平台后，又联合东莞市地税局在广东省率先推出“国地通”平台。该平台融合“互联网+税务”的理念，实现了“网厅共建、登记共办、风险共控、税银共创”四大功能，推动服务质量和征管效能的“双提升”。 

　　网厅共建  进一个厅办两家事 

　　“国地通”平台“网厅共建”模块一改国地税网上办税服务厅各办各事的旧貌，整合简并了国地税网上办税的各项功能，实现了国地税网上办税单点登录、事务通办、数据联动、CA共享等功能。   

　　一是单点登录。通过国地税网上办税服务厅无缝对接，实现了两个入口的有机整合，纳税人只需登录一个端口就能办理两家事。二是事务通办。通过对国地税网上办税各项功能整合，实现了同一平台国地税事务通办。同时，针对同一办税事项，实现了纳税人提交一次数据，国地税同时接收。三是数据联动。在各项数据共享的基础上，“网厅共建”模块实现了涉税数据信息联动，纳税人通过“国地通”平台申报增值税、营业税等货物和劳务税后，相关申报数据将直接传送至企业所得税、城建税、教育费附加等其他税费申报界面，并按各报表间逻辑关系自动填列。四是CA共享。“国地通”平台一改以往纳税人网上申报须分别购买国地税CA证书的情况，实现了国地税CA证书共享，纳税人可用同一CA证书登录，实现国地税无纸化办税。   

　　对此，某家具生产企业财务人员小陈表示，在申报完增值税等国税税种后，相关申报数据就自动传输到教育费附加等地税税费申报界面，消除了以往须两头跑、重复输入的现象，申报负担大为减轻。 

　　登记共办  流程便捷“e”路无阻 

　　“为进一步推动‘三证合一’‘一照一码’登记改革，‘国地通’平台‘登记共办’模块通过东莞市政务信息资源共享平台，联通了工商、国税、地税三方电子信息。”在介绍“登记共办”模块时，该局征收管理科负责人表示，该模块实现税务登记、变更、注销各环节的电子数据在市级层面的“秒级”传输和分发，具有全程电子采集、市级实时传输、自动导入金税三期、注销一站办结等多项功能。   

　　以全程采集功能为例，纳税人在办理税务登记环节时，“国地通”平台可自动获取工商部门采集的纳税人登记信息，并实时传输至国地税使用。对于金税三期系统要求采集但工商登记环节缺少的信息，纳税人可在广东省网上办税服务厅东莞分厅涉税信息采集专属网页补录相关涉税信息，并通过“国地通”平台自动推送到国地税机关。同时，纳税人办理税务登记变更、注销业务，也可在该网上办税服务厅提交申请，无须再向国地税分别报送纸质资料，实现了纳税人办理、变更、注销税务登记信息全程电子采集。   

　　该负责人表示，“登记共办”模块有效解决了“一照一码”改革初期数据采集不完整、交换不同步、传递不及时的问题，在接收到纳税人登记和补录涉税信息后，可一键完成导入操作，并获取纳税人全部61项涉税信息，办理“一照一码”登记业务也从18分钟缩短到1分钟以内，实现了“一照一码”登记全、准、快。 

　　风险共控  协同应对凸显成效 

　　风险共控是国地税合作的一项重要内容。该平台“风险共控”模块实现了国地税风险控制的“三联合”，即数据联合采集、等级联合评定和风险联合应对，对税收风险的防范、应对起到积极作用。   

　　“国地通”平台“数据联合采集”模块定期自动从双方数据库提取数据，并按纳税识别号对数据归集整合，形成风险指标的各项风险因子，以便后续开展风险指标评价。“等级联合评定”模块则会根据设定的风险指标计算公式，对国地税共享信息中整理出来的风险因子进行运算并联合评价。对风险任务涉及双方共同管辖的，国地税共同风险评估，制定排查方案，统筹开展风险应对工作。对各自管辖纳税人的风险应对结果，国地税也将通过“国地通”平台及时交换和通报。   

　　“我们依托‘国地通’平台，在风控工作上的合作取得了实质性的成效。”该负责人介绍。通过“风险共控”模块，东莞国地税“双定户”城建税、教育费附加的计税（费）基础已达100%一致。非正常户协同管理效果更为明显，以房地产行业为例，今年以来，该平台共推送核查任务214户，经核查调整应纳税所得额2796.22万元，入库企业所得税489.77万元。 

　　税银共创  以税定贷多方共赢 

　　“国地通”平台“税银共创”模块在助力中小微企业融资，促进“大众创业、万众创新”方面起到了推动作用。   

　　通过该平台，纳税人可以轻松实现贷款申请、额度自测及银行授信额度获取等3项服务。企业贷款更便捷，纳税遵从度更高，银企信息更畅通，实现了税务、企业、银行三方共赢。截至今年11月29日，通过“国地通”平台申请贷款的企业数量已达1.42万户，累计有5944户企业通过预审批。通过预审批的企业中，已有1423户企业获得贷款超过2亿元，还有4521户通过预审批的企业将在近期再获贷款4.86亿元。