中央巡视组新说法:山头主义 靠山吃山 一家两制
原标题:【时局】二轮巡视,中央有啥新说法
11月4日下午,中央巡视组对浙江巡视情况反馈公布。至此,中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市的常规巡视,对国家体育总局、中国科学院、一汽集团等3个单位的专项巡视,宣告圆满收官。
盘点中央巡视组第二轮巡视反馈情况,不难发现,今年中央第二轮巡视在延续“发现问题,形成震慑”的职责定位的同时,也发现了一些新问题,提出了一些新表述。这些新问题和新表述不仅反映出一些地方腐败问题的特点和趋势,更折射出中央巡视组的巡视工作越来越有深度、有广度、有力度。
(中纪委网站以江苏省无锡市滨湖区委原书记朱渭平受贿案为标本,对江苏“能人腐败”进行了剖析)
“能人腐败”
在中央第二轮巡视的反馈中,“腐败”仍然是一个突出的问题,土地出让、工程建设领域尤为严重。在10个常规巡视点的问题清单中,有8个存在土地出让、工程建设领域腐败。
而对于江苏,中央巡视组在通报时首次用了“能人腐败”一词。通报称“腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化;基层权力寻租机会较多、空间较大,‘能人腐败’问题突出”。
中纪委网站以江苏省无锡市滨湖区委原书记朱渭平受贿案为标本,对江苏“能人腐败”进行了剖析。朱渭平带领滨湖区领导班子,经过12年的努力,滨湖区发展成了无锡市核心功能区。“胆子大、有魄力”,这是当地干部群众对朱渭平的评价。然而,他在为当地谋发展的同时,大肆收受财物,利用职务影响力壮大家族企业,为家族积聚巨额财富,终至落马被查。
针对“能人腐败”比较突出的问题,中央第十二巡视组组长徐光春指出,江苏省委要深刻总结“能人腐败”的教训,在选人用人上摆正“德”与“能”的关系,坚持把“德”放在首位,做到再能干的人“德”不行坚决不用。
“山头主义”
中央第六巡视组组长王正福在向河北省反馈巡视情况时,首次提出了抵制“山头主义”的表述。
王正福指出,河北一些党组织和党员干部党内政治生活不严格,个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带,一些基层组织软弱涣散。建议河北省严格党内生活,坚决抵制政治上的自由主义、山头主义,有针对性地整顿软弱涣散党组织。
“山头主义”现象并非河北独有。广西一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”,黑龙江存在重人情、拉关系、不讲原则的风气,江苏一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易,这都是本轮巡视发现的新问题,实质都是“山头主义”的某种表现。
对此,中纪委网站专门发文痛陈,“山头主义”生存土壤必须全力予以铲除。文章指出,党内的“山头”一旦形成,便会表现出独立性和分散性,从而致使组织涣散、纪律松弛,导致上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。
文章分析,“山头主义”存在的根源在于权力监督制约体系不完善,尤其是人事权缺乏制约监督机制,要想清除“山头主义”的流毒,还要施以法治药方。权力关进了笼子,就难以形成权力福利的聚合力,就难以形成“山头”;所有的工作走上了法治轨道,小团体就难以形成力量。