中央政法委印发涉法涉诉信访改革配套文件

　　日前,中央政法委印发了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》、《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》(下称“三个文件”),要求把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决,实现从过分依赖行政手段化解涉法涉诉信访问题向依法按程序处理涉法涉诉信访问题转变。

　　中央政法委有关负责同志说,涉法涉诉信访改革是中央部署全面深化改革若干重大问题中的一项重要内容,为了落实中央部署,中办、国办印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》。中央关于深化司法体制改革的意见,要求细化涉法涉诉信访改革配套措施,建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制。按照中央部署要求,中央政法委研究制定了“三个文件”,作为涉法涉诉信访改革的配套文件。

　　有关负责同志介绍了“三个文件”的主要内容:《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》,主要着眼于解决入口不畅的问题;《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》,主要着眼于防止法律程序“空转”,解决有错不纠的问题;《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》,主要着眼于解决出口不畅的问题。

　　据悉,“三个文件”的出台是涉法涉诉信访改革逐步深入的结果。有关负责同志说,今年以来,政法机关接待群众来访数量同比上升了7.1%,涉法涉诉信访事项受理率、立案率明显提高,涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少。这些情况表明,诉访分离、依法治访的改革精神,逐步成为各方共识。越来越多的信访群众选择司法渠道反映和解决问题,总体呈现“弃访转法”的良好势头。

　　有关负责同志说,中央政法委对落实“三个文件”提出了明确要求,主要有四个方面。一是理顺入口,确保符合条件的信访事项得到依法及时受理。多管齐下,切实解决信访渠道单一、狭窄的问题;降低受理门槛,切实解决合理诉求进不了法律程序的问题;加强衔接配合,切实解决部门间相互推诿扯皮的问题。二是防止法律程序空转,切实依法解决问题。以过硬的措施,确保执法错误依法得到公正解决;以规范的救济手段,妥善弥补瑕疵;以办理过程的公开,提高依法纠错的效果。三是畅通出口,使无理缠访案件依法退出。主要做好三项工作,即确保终结质量;落实善后工作;用好救助手段。四是多措并举,维护良好信访秩序。坚持依法解决实际问题与依法处理违法行为两手抓;严格落实办理时限;大力推广视频约访;依法处理违法上访行为。

　　(编辑：邢曼)