中央财政预算表今年首次晒出“工资福利”
今年中央财政的钱将花向哪里？中央本级基本支出预算中，将有四成用于工资福利支出。3月25日，财政部向社会公布经全国人大审议通过的2015年中央财政预算，首次晒出中央包括工资福利在内的详细账本。
2015年预算多了四张表格
与去年相比，今年的“预算表格”多了4张，从17张增至21张。北京青年报记者注意到，这4张表格分别为：2015年中央本级基本支出预算表、2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表、2015年中央本级国有资本经营支出预算表、2015年中央对地方国有资本经营转移支付预算表。
其中，“基本支出预算表”颇为“打眼”，该表显示2015年中央本级基本支出为9375.71亿元，由工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出三部分组成。
这是今年1月1日新预算法通过后，中央财政部门首次按经济分类公布基本支出预算。依据新预算法的规定，本级的公共预算支出，按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。
上海财经大学教授邓淑莲介绍，基本支出预算又称“吃饭预算”，体现的是政府机构运营需要的经费，是预算报告的基本要素之一。她指出，按经济分类则将政府具体如何花这笔钱，干了什么，表达更直观。
基本支出预算中工资福利占四成
2015年，中央本级9375.71亿元的基本支出预算中，工资福利支出为3712.10亿元，约占基本支出的四成。
工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费及其他。其中，基本工资、津贴补贴为最主要的支出，分别为1136.81亿元、1881.81亿元，占比约为30.6%、50.7%。后者高于前者，2015年，中央本级的津贴补贴支出将是基本工资的1.66倍。
对个人和家庭的补助的支出为2196.59亿元，除离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、生产补贴等13“款”外，还包括“其他”，且“其他”支出最多，有1179.63亿元，超过该类支出总额的一半。
2015年三公经费预算为39.65亿元
由于此次基本支出按经济分类，在商品和服务支出一类中，可以清楚地看到“三公”经费的开支。北青报记者注意到，公务接待、因公出国、公务用车三项的经费总和为39.65亿元。
2015年，中央本级基本支出预算中，公务接待费为10.46亿元；因公出国（境）费用为1.56亿；公务用车费用分为两块，其中公务用车运行维护费为27.48亿元，公务用车购置费用为0.15亿元，总数为27.63亿元，依然是“三公”经费支出中占比最大的。此外，基本支出预算表中指出，专用燃料费为1.10亿元，但并未明确何种专用燃料。
“三公”经费之外，“商品服务支出”还首次披露了办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费等近30种费用的具体预算。在上述费用中，差旅费的预算支出最高，约116亿元，取暖费、电费、维修（护）费其次，分别超90亿元、83亿元、73亿元。另外，会议费为17.59亿元、培训费为44.75亿元，两者合计约62亿元。
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国有资本改革支出增幅暴增
财政部首次公布中央本级国有资本经营支出预算表显示，2015年中央本级国有资本经营支出约1419亿元，其中用于资源勘探信息等支出额度最高，约731亿元。
北青报记者注意到，在交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出等多个大“类”中，“改革成本支出”暴增。其中，商业服务业的“改革成本支出”从0.16亿元猛增至45亿元，暴增28125％。资源勘探信息的改革成本支出，也由36亿元猛增至368亿元。在总支出中，用于改革成本支出为527亿元，约占总数的三分之一。
在首次公布的中央对地方国有资本经营转移支付预算表中，中央对地方国有资本经营转移支付共计288.5亿元，所有预算支出均用于改革成本支出。
另外，在今年首次公布的中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表中，四川省在所有省里获得中央转移支付额度最高，总计2920亿元。
本组文/本报记者 邹春霞 图示制作/潘璠
