中山为全市制造业发展标定方向

      9日下午，中山市召开贯彻落实《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》暨先进装备制造业发展工作会议。会议强调，要抢抓《中国制造2025》、《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》等重大战略机遇，积极推进智能制造、先进装备制造业、中小微企业发展等重点工作，加快我市制造业转型升级。

　　会议由市委常委、常务副市长谢中凡主持。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤分别讲话。省经信委党组副书记、巡视员邹生为我市解读《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》。副市长高瑞生传达了省有关工作会议精神。市领导侯奕斌、甘建仁，市委秘书长方维廷，市政府秘书长李俊出席会议。

　　■“高精尖制造”和“智能化改造”双线并进

　　今年以来，国家和省相继出台《中国制造2025》和《智能制造发展规划（2015—2025年）》，提出了建设“制造强国”和“制造强省”的战略目标。

　　对于中山而言，这是产业转型升级、构建现代产业体系的一个明确指向。薛晓峰认为，这次会议要研究四个命题，即中山智能制造发展，先进装备制造业发展，“发展智能制造装备与系统”和“推进制造业智能化改造”两条主线相互促进、融合发展，以及把传统产业提升为优势传统产业。这四个命题就是中山整个产业发展的主导方向，也是中山新一轮产业革命的重要内涵和四个核心环节。

　　围绕上述命题，薛晓峰强调，要牢牢把握高精尖装备制造业这个方向，积极参与珠西岸先进装备制造产业带建设；紧紧围绕自主创新这个核心，真正掌握先进制造业发展的主导权；紧扣智能制造这个重点，努力打造我市制造业发展新优势。

　　 ■处理好五大关系，推动制造业转型升级

　　思路决定出路，加快装备制造发展，必须厘清方向，找准着力点。薛晓峰指出，要正确处理好五大关系。

　　一是正确处理好产业升级与经济增长的关系。转型升级并不等同于低速增长，更不能丢掉进位争先的意识，而是要通过产业的持续升级，保持经济的中高速增长，促进产业链价值链向中高端迈进，努力做到升级不失势、量增质更优。

　　二是正确处理好新型专业镇与智能制造的关系。新型专业镇建设，必须紧扣“新型”二字，将新一代信息技术渗透于制造活动的各个环节，努力走出一条以智能制造、智慧增长为内涵的产业、科技、城镇、金融和信息化互融共生的新路子。

　　三是正确处理好装备制造 “软”与“硬”的关系。“硬”装备的背后必须有“软”技术的强有力“指挥”，就像人的身体和大脑一样。既要大力发展智能制造装备、光电装备、健康医疗器械等“硬”装备，也要在“软”技术上下功夫，加大研发投入，大力发展传感系统、传输系统、控制系统、大数据、云平台等，推动“软”“硬”结合，真正实现装备制造的自主化，实现由“跟随者”向“引领者”转变。

　　四是正确处理好生产型制造与服务型制造的关系。要进一步优化产业结构，通过“生产型制造”向“服务型制造”的转型，使制造业由提供“产品”向提供“产品服务”转变，促进先进制造业和现代服务业协调发展。

　　五是正确处理好绿色发展与转型升级的关系。在加强生态环境保护治理的同时，借助实施智能制造的有利契机，建立健全高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现有质量、有效益、可持续的健康发展。

　　 ■建机制优环境，促中小微企业健康发展

　　陈良贤就加快中山市制造业转型升级作了具体部署。他强调，要在推进智能制造上下功夫，重点抓好规划制定、产业智能升级、产品智能提质和园区规划建设；要在创新驱动发展上下功夫，加大技术改造力度，大力发展先进装备制造业，增强自主创新能力，大力发展新业态、新模式；要在完善服务支撑上下功夫，加快公共服务平台建设，加大知识产权保护，加大财政金融扶持力度；要在抓好绿色发展上下功夫，突出重点行业改造，提升绿色制造水平。

　　陈良贤还强调，要健全机制，营造环境，促进中小微企业健康发展。据介绍，在解决融资难、融资贵困难方面，我市将在“助保贷”业务取得良好反响基础上，进一步优化政策措施，使更多中小微企业享受政策优惠。比如在担保方面，中山市将根据省里部署，探索建立中小微企业融资政策性担保公司。此外，针对春节前后容易出现的信贷“青黄不接”问题，中山市正研究设立“过桥贷款”准备金，帮助企业降低特定时期的还贷风险和成本压力。

　　在抓好各项惠企政策落实方面，陈良贤透露，中山市已从上千个与企业密切相关的政策中，整理了10方面111条惠企的“干货”，形成了《中山市惠企政策要点选编》，每条“干货”都明确了咨询科室和电话，落实了解读人员，具体附在文本上。《政策选编》这几天将发到企业手上，并在市政府门户网站和中山发布平台进行发布，相关搜索和下载功能将在下周一前上线，方便企业查询了解。