中山公安开通12389投诉民警热线 主动接受全民监督
12389于11月26日试运行，12月1日正式运营之后，将24小时接受全社会的监督。 王云 摄
怀疑民警执法不公？觉得民警态度不好？12月1日起，中山市民遇到类似情况可直接拨打电话12389举报。11月26日，中山公安12389举报投诉中心正式设立。与全国原有的12389投诉平台不同的是，中山率先将监察等8个部门的职能整合到警务督察部门，把廉政监督责任进一步落实到人。
“有了‘平安警队’才能搞好‘平安中山’建设，我们欢迎全体市民对公安工作提出监督。”中山市副市长、公安局局长谭培安表示，对于外界的监督，中山公安将尽力做到“件件有落实、事事有回音”。
职能整合 警务监督部门牵头受理投诉
作为执法部门，公安机关权力较大、队伍人数众多、与群众利益关联密切，一旦出现违法违纪现象，将对社会公平和群众利益造成较大损伤。2013年11月，国家公安部开通了“12389”公安机关和民警违法违纪举报系统，群众可通过电话或网站直接进行举报。根据举报的内容，公安部可选择直接督办或转交地方公安受理。
两年来，有关中山公安的投诉举报大约有400宗，大约只有1/10是真实有效的，其中大部分是群众反映民警态度问题、办事效率问题，并未出现重大违法违纪线索。
中山市公安局纪委书记狄聆介绍，中山公安本次启用的举报投诉中心并非一个正式机构，整合了110指挥调度、监察、网警、督察、法制、信访、宣传等8个职能部门，由警务督察处统一协调全市公安部门和民警的违法违纪案件处理。
狄聆表示，12389中心集“受理转办、调查处理、结果反馈、分析研判”于一体，能快速与各部门协调联动，核查处置群众举报投诉事项。其具有便捷高效、公正权威和主动接受全民监督的特点，是中山公安队伍监督管理工作机制的一大创新。
局长督办 24小时接受群众监督
据介绍，中山公安的12389中心主要有两个特点：接受全民监督、确保权威高效。
“与公安部的系统相比，中山的举报投诉中心打通了多个职能部门，解决了内部沟通的问题，可以明显提高时效性。”狄聆介绍，12389已从11月26日起试运行，12月1日正式运营之后，将24小时接受全社会的监督。
落实党风廉政建设的“两个责任”，已成为各级党政机关的内在要求。中山公安启用的12389举报投诉中心，进一步明确了纪委和警务督察处的监督责任。
针对群众的投诉，中山公安将建立快速报批制度和重点案件督办制度，尽力做到“件件有落实，事事有回音”。
据介绍，中山公安12389中心每周将汇总研究当周的相关投诉信息，重大线索将直接上报，由副市长、公安局局长谭培安督办，或转交其他班子成员督办。
“中山公安正在构建‘全民监督’的格局，欢迎社会各界监督我们的工作。凡是涉及比较重大的投诉，我都会亲自督办，严格处理。”谭培安说，一旦发现公安队伍有违法违纪现象，将以“最快的速度、最坚决的态度”予以处理。
积极预防 用制度保障民警“不能腐”
“有了‘平安警队’才会最终实现‘平安中山’目标”。谭培安介绍，中山公安一直努力构建全民监督的工作机制。2012年开始，中山公安开展“一年一主题”廉政制度建设，2012年梳理相关制度，2013年重点防控廉政风险，2014年强化警察队伍监督，今年则重点预防职务犯罪。
12389投诉举报中心建立后，将给中山公安队伍编织又一套制度笼子。通过定期分析群众的相关投诉，中山公安可以发现队伍建设中的漏洞，以更加完善的制度防范“人情案”、“金钱案”等徇私枉法行为。
“我们通过落实‘两个责任’，制度建设已进入比较完善的阶段。”谭培安说，中山公安队伍已基本实现了“不能腐”。相关数据显示，中山民警违法犯罪率在全省处于低水平。2014年，中山市公安局在全市行政机关绩效考核中名列第一，“全民禁毒”等行动被纳入全市十件民生实事，群众满意度位居“民生实事”第一。（郑平 刘宗伟 张献钦）