中山市召开计划生育工作会议
近日，中山市政府召开了全市计划生育工作会议。在市会议中心的主会场，市委副书记、市长陈良贤，市委常委、组织部部长雷彪，市人大常委会副主任徐小莉，市政府副市长杨文龙，市政协副主席萧剑忠，市人口计生工作领导小组成员单位及市有关单位主要领导，各镇区党委（党工委）书记或镇长（管委会、办事处主任）参加会议；在各镇区分会场，各镇区分管卫生计生工作的副职领导、卫生计生局局长，各镇区人口计生领导小组成员单位及有关单位主要负责人；各村（居）委会主要负责人、计生办主任参加会议。杨文龙副市长主持会议。
会上，杨文龙副市长总结了2014年全市计划生育工作情况，提出2015年工作思路。过去的一年，面对卫生计生机构改革、队伍融合、职能转变等一系列新变化，以及2013年我市计生考核丢分失位的被动局面，全市卫生计生系统、各镇区、各单位，齐心协力，真抓实干，攻坚克难；广大计生人不辱使命，顶住压力、迎头赶上，打好计生翻身仗，我市计划生育工作重返全省先进行列。全市常住人口319.4万，新出生3.55万，户籍人口自然增长率5.92‰，政策生育率92.96%。各项指标均优于2013年同期，全面完成了省下达的目标任务，各项工作取得显著成效。
2014年计生工作成效主要体现在以下两个方面：一是齐抓共管，凝聚合力再创佳绩。坚持党政主导，强化组织领导。坚持综合治理，强化部门联动。坚持目标管理，强化督导牵动，严格执行计生目标管理责任制。在全省、全市压减考核评比项目的情况下，我市坚持保留了计生考核项目。引入第三方参与镇区的计生考核，增加诫勉谈话、黄牌警告等通报批评项目，切实把计生工作纳入市对镇区党政班子的实绩考核。坚持月督查、季通报，全力推动计生工作有效落实。坚持投入保障，强化人财促动。认真贯彻落实中央、省关于计生工作“只能加强、不能削弱”要求。2014年全市计划生育事务财政投入3.35亿元，比2013年增长16.10%，人均计生事业费达110.84元。二是强基固本，计生重点工作取得新突破。加强依法行政，全面提升计划生育工作法治化水平。一是稳妥实施“单独两孩”政策。去年3月，我省“单独两孩”政策正式实施后，我市迅速行动，及时消化政策、培训人员、依法合规受理审批，确保政策稳妥有序实施。截至2014年12月31日，全市共受理审批4718对“单独“夫妇的两孩申请。加强机制建设，全面提升流动人口计生服务水平。一是扎实推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化和流动人口社会融合示范试点工作。流动人口接受查环查孕免费获得保费由原来的5元提至10元、保险有效期由90天延长为120天，保险内容在原单一意外险的基础上增加了部分疾病险，保额最高达38万元。加强科学管理，全面提高计划生育信息化水平。加强标本兼治，全面提升整治“两非”专项工作科学化水平。卫生计生、公安、食药监等部门统一开展整治“两非”专项行动，成功查处本地案件4宗，协办省外案件6宗，发放举报奖金12万元。加强综合防控，全面提高妇幼健康服务水平。一是免费孕前优生健康检查项目全覆盖。2014年我市开展户籍人口查环查孕34万余人次，流动人口查环查孕送保险40余万人次，统筹开展免费婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。加强民生导向，全面提高计生家庭发展和计生协会服务群众的能力。农村部分计生家庭奖励金从每人每月100元提到150元，落实结扎措施的农村计生家庭夫妇“每月节育奖”标准由每人每月25元提到50元。同时，实行农村部分计生家庭考生中考加分，2014年有2351名符合政策的考生获得加分。强化计协组织建设。我市被列入全国8个流动人口计划生育服务管理试点市。全市300人以上企业已建立计生协会426家，覆盖面达85.03%。2014年度，计生家庭意外伤害保险受惠家庭13.24万户，受惠33.04万人，保费总额1193.99万元，理赔金额634万元，受益828人。保费总额及覆盖面均位居全省前茅，荣获“广东省人口计生保险工作卓越奖”。 加强宣传引导，全面营造和谐计生氛围。与中山广电、中山日报开展“健康中山 和谐计生”共建项目；《超然栋笃》卫计专栏荣获“第十五届中国人口文化奖电视节目类优秀奖”。
2015年计生重点工作安排。一是深化认识，大力推进计生工作“四个转变”；二是综合治理，扎实开展计生“三大专项活动；三是靠前谋划，狠抓计生“六项重点工作”。
雷彪常委宣读了2014年度全市人口和计划生育目标管理责任制考评情况的通报。参加会议的市领导为荣获“2014度人口和计划生育工作先进镇区”称号的镇区、荣获“2014年度人口和计划生育综合治理先进单位”称号的单位颁奖。陈良贤市长与镇区代表签订了《2015年度人口与计划生育目标管理责任书》、与计生兼职单位代表签订《综合治理目标责任书》。
最后，陈良贤市长作了重要讲话，就贯彻落实最近召开的全省计划生育工作会议精神、全面推动我市计划生育服务管理改革发展，提出了三点意见。一是肯定成绩，深化认识，坚持计生基本国策不动摇。充分认识计生工作的复杂性和艰巨性，坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳妥推进生育政策调整，积极深化计生服务管理改革，不断强化基层基础性工作落实，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调持续发展。二是突出重点，把握关键，促进人口长期均衡发展。强化政策落实，控制人口规模；强化综合治理，改善人口结构；强化服务管理，推进惠民工程。三是落实责任，健全机制，不断加强组织保障。全面落实工作责任，各级各部门要坚持党政一把手要亲自抓、负总责，坚决执行好计划生育“一票否决”制。始终坚持齐抓共管，充分调动各部门和计生协会、工会、共青团、妇联、群众团体等的作用，建立“党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管”的长效工作机制，解决好计生工作重点难点问题。夯实基层工作基础。基层工作网络和队伍是计生事业的根基，各镇区要选好配强领导班子，健全基层网络队伍，推动基层计生服务管理模式改革创新，不断完善网格化管理工作机制，重点抓好流动人口计生服务管理和后进镇村的转化，全面对接基层群众服务需求。
