中山市实施积极财政政策 拉动“出口马车”稳步前行

　　为落实中央减轻地方出口退税财政负担政策精神，进一步理顺市镇收入分配关系，中山市实施积极财政政策，同步调整出口退税市镇负担机制，通过优化财政扶持方式，促进外贸稳定发展。

　　一、完善市镇出口退税负担机制，促进地方经济发展。一是利益下移基层。为减轻镇区负担，中山市近年通过完善市镇出口退税负担机制，提高镇级财政（除火炬区）出口退税负担扣除基数及将2014年中央出口退税补助额的9成补助至镇区，市镇出口退税实际负担比例（除火炬区）为7 ：3，高于市级税收市镇分成比例6 ：4，从财力上减轻镇区财政因出口业务增长带来的出口退税负担。二是完善市镇收入划分。2015年国务院下发完善出口退税负担机制，自2015年1月1日起，出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数定额上解中央。中山市迅速同步印发了调整市镇出口退税负担政策，固化镇区负担基数，切实减轻镇区出口退税财政负担，助推我市外贸稳增长，对全市经济发展将起到积极的促进作用。三是助力提升出口退税经济效益。近年来，中山市出口退税负担增长速度明显大于出口退税增长，外贸出口带来的财政净收益也日益下降，即出口越多、财政收益越少、市镇财力负担越重。2015年中山市将中央减负政策落实到基层，同步调整市镇出口退税负担机制，随着今后出口退税增长、负担固化下，将有效调动地方促进外贸健康平稳发展的积极性，有效带动地方经济同步增长。