中山市局五举措推进统计法制建设

　　近年来，中山市统计局牢固树立“以统计执法促数据质量”的管理理念，不断充实执法力量、规范执法程序、加大执法力度，有效发挥统计法律法规对统计工作保驾护航的作用,统计法制建设中不断涌现出新亮点。

　　 一是规范检查程序，确保执法效果。 为进一步加大依法治统力度，全面提高统计执法水平，市统计局在调研借鉴好的经验做法基础上，结合中山实际情况，出台《关于规范中山市统计执法检查流程的通知》，明确统计执法检查各环节工作要求，强化统计违法线索的收集与上报；重新制定《中山市统计局行政处罚自由裁量量化标准》，完善相关执法文书。

　　 二是严肃查处案件，树立执法威信。 建立统计违法案件的曝光制度，首次对16家违法单位通过媒体进行曝光。中山日报全文刊登市委常委、常务副市长谢中凡就加强中山统计法制建设的媒体专访，体现市委市政府对打击统计违法行为的信心和决心。2014年以来，共对600余家单位开展了执法检查工作。发出催报通知书13份、责令整改通知书12份；立案查处违法案件23宗，其中给予警告的23宗、处以罚款的8宗，共计处罚金额9.7万，立案查处力度创新高，起到了“以打促防”的效果。

　　 三是配强配齐人员,打造全员执法。 中山市是不设县的地级市，镇区统计办没有统计执法权，统计执法力量与全市统计调查对象的数量不相匹配，为此，市统计局创新执法形式，推出全员执法。有效利用镇区统计办统计员的检查权，建立了统计执法联络员制度，抽调联络员交叉开展统计执法；不断加强统计执法培训，要求每个专业科室在职在编人员考取行政执法证，根据案件的需要参与统计执法；启动会计师事务所协助执法检查模式，聘请会计师事务所联合“走企业、查账目”开展执法检查，协助提供业务指导、形成检查结果报告，提高执法效能。

　　 四是强化教育培训，提升执法认识。 注重分层次对镇区党政领导、统计办和“四上企业”开展统计法制教育，提高执法业务素质。组织全市24个镇区的书记、镇长和分管统计工作的副镇长重点开展统计法制培训，提升镇区主要负责人对统计的认识和理解；举办全市统计培训班，邀请执法专家就统计执法检查对全市统计系统人员作专题培训；专项拨款50万元用于鼓励镇区对企业统计员开展统计培训，提高企业依法统计意识和统计工作水平。

　　 五是创新宣传方式，营造诚信统计。 在中山日报、中山商报就统计违法案件通报、中山统计改革等内容进行专版宣传；在交通干道LED大屏幕、BRT站点电子屏上作普法宣传；印制1000条统计法制宣传横幅，在全市重点工业区悬挂；围绕第五届中国统计开放日主题“统计人 统计梦”开展一系列宣传活动；开展“国家宪法日”暨“12·4”全国法制宣传日大型宣传活动。