中山市持续加大财政投入 公共文化服务再上新台阶
为贯彻落实国家、省、市促进公共文化服务体系建设精神和要求,推动公共文化事业繁荣发展。近年来中山市持续加大对公共文化的投入力度,全市文化投入总额逐年增长,公共文化的投入占公共财政预算支出的比例基本保持在1.4%,高于全省平均水平。
一、积极支持公共文化硬件设施建设。一是2005年投资6亿多元建成了中山市文化艺术中心,为市民提供了集文艺演出、培训等功能于一体的大型综合场所,每年举办文艺节目150场以上;二是自2011年起全面开展中山纪念图书馆、139文化街区(博物馆群)、中山漫画馆、孙文纪念公园名人雕塑、兴中园纪念辛亥革命100周年主题雕塑、非物质文化遗产展示馆等六项重点文化设施建设,项目总投资约6.01亿元,目前,市级财政已投入1.07亿元,除图书馆和139文化街区重点建设项目正在建设外,其余项目已全部竣工并投入使用。三是2013年10月,全面完成农村(社区)文化室高标准全覆盖建设工程,市级财政安排奖补资金395万元,拉动各镇区投入共4249万元,全市280个农村(社区)文化室全部达到了“达标”以上等级,其中“特级”等级106个,占比37.86%;“一级”等级78个,占比27.86%。
二、努力构建“普惠型”公共文化服务体系,保障重点文化场馆免费开放。从2008年开始,中山市先后对博物馆、孙中山故居纪念馆、图书馆、美术馆实施免费开放,近三年财政安排上述场馆日常管理、维护等经费约8775万元。从2011年第四季度起市文化馆实施“零门槛”开放,免费提供普及性文化艺术辅导、周末广场舞会、非遗传习等公益艺术服务辅导项目。上述文化场馆每年举办各类艺术演出、公益讲座、文博展览近400场次,接待服务观众、游客及文艺团体共计超过400万人次。每年市镇村三级共组织文化活动超过5000场次。通过加大财政补贴力度,解决外来务工人员看电影难的问题,明确市级财政按每场300元的补贴标准,每年实施农村公益电影放映近2000场次;
三、引导和鼓励社会力量参与,积极打造中山特色系列文化品牌。近年来,中山市积极探索社会力量承办文化活动的路子,扩大文化活动的社会受惠面。通过财政资助、补助、奖励等形式,引导社会各界力量共同参与承办各项文化活动、参与文化建设。先后承办了中国合唱节、“中山杯”华侨文学奖、第十五届群星奖等大型文化活动,涌现出慈善万人行、香山讲坛、文化消费节、中山书展、全民修身活动等一系列群众性文化品牌。同时,中山市的特色品牌文化活动也得到了省委省政府的高度重视,孙中山文化节、“中山杯”华侨华人文学奖、海峡两岸中山论坛、中国游戏游艺博览会等被列为广东省重大文化项目并被写进《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》。
四、加大文化产业扶持,推动文化产业化发展。从2012年开始,文化产业扶持专项资金在全市产业扶持资金中单列,平均每年超过500万元。同时,中山市部分重点文化产业项目也得到了省级财政的大力支持,2010-2013年,中山市获得省级文化产业发展资金总额为1,130万元。文化产业资金的投入,积极地推动了全市文化产业的蓬勃发展。