中山：干部不作为不担当将被处理

　在党风廉政建设不断深入的新形势下，一些官员开始感叹为官不易，进而滋生“不作为不担当”的现象。为进一步落实中央从严治党、从严从实管理干部的要求，结合“三严三实”专题教育部署，中山首次对干部“不作为不担当”情形进行界定，并出台详细配套处理制度。

　　7月29日，中山召开市委十三届八次全体会议，审议通过《中山市党政领导干部不作为不担当专项整治工作方案》（以下简称《方案》）。根据规划，中山市将针对党政领导干部不作为不担当，开展为期近半年的专项整治。

　　《方案》对领导干部“不作为不担当”进行了详细界定，涉及多种情形。

　　如在责任担当意识方面，不作为情形包括：对下属单位疏于管理、监督不力，导致下属单位或个人在工作中出现失误、错误，给本单位本镇区甚至全市形象造成重大影响的；对上级和本级党委、政府重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位的；不认真履行岗位职责，办事效率低下，行政许可（审批）严重超期，或者完成任务质量及服务质量较差等。

　　在工作效能方面，不作为情形包括：在重大工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务；在全国、全省、全市性任务中，完成效果较差，严重拖后腿等。

　　中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在会议上强调：“领导干部由于重大工作失误造成全局性损失，其危害不亚于个别贪腐行为，要进行追责。”

　　中山此次专项整治时间从今年8月开始，至12月31日止。专项整治工作实施范围涵盖全市各级党政领导干部，包括市委和市政府各部门、履行行政管理职能的直属事业单位领导班子成员，以及镇区党委（党工委）政府（办事处）领导班子成员。

　　专项整治工作由中山市纪委（监察局）和市委组织部负责组织实施。10月1日—12月31日期间，中山市将对经查实有不作为、不担当行为的领导干部，启动整改处理。

　　对于“为官不为”的处理方式，《方案》又细化为一般处理、从重处理两种情形。对经查实有不作为不担当行为的领导干部，一般采取“三书”预警告诫、批评教育、问责、组织处理、党纪政纪处分、移交司法机关处理等方式，独立使用或合并使用进行处理。

　　但对于问题严重、影响较坏情形的“问题”领导干部，中山将从重处理，不受集中整改时间限制。这些干部的行为包括：隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合问责调查；坚持过错行为，致使损失、影响继续扩大；打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他相关人员；采取不正当行为，拉拢、收买问责调查处理人员等。　（记者/何伟楠）