中山拟建出口灯饰质量安全示范区
质量安全示范区将进一步推动中山灯饰产业转型升级。南方日报记者 王云 摄
灯饰产业是中山特色优势产业之一，中山古镇更是享誉全球的“中国灯都”。近日，中山出台《建设“中国出口工业品（灯饰）质量安全示范区”实施方案》，提出将规范和加强中山出口灯饰质量安全示范区（以下简称“示范区”）建设工作，以提升中山出口灯饰总体质量安全水平和核心竞争力，为中山灯饰产业的创新发展寻找新的突破点，进一步推动中山灯饰产业转型升级。
提高企业扶持力度培育优质品牌
据悉，示范区将在区域内积极实施出口灯饰品牌战略，推进灯饰产业结构调整优化。区域内优质的灯饰出口企业经过审定，可以入区享受一系列的扶持政策。
示范区将对区内出口灯饰企业在出国参展、国际认证和检测、土地安排、人员招聘和培训、科研、品牌建设、自主知识产权、市场营销等加大扶持力度并提供优惠政策，促进区域内示范区企业群体持续发展壮大。如对区域内具备一定能力的出口灯饰企业实验室，支持其按照相应标准建立质量体系，以通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可。
对入区企业在进出口方面争取改革创新成果优先应用，进一步推动通关便利化。为区内企业出口认证、验货、检测提供优质的“本地化”服务，并提供激励政策和资金扶持，助力示范区内企业应对国际贸易技术壁垒。
在实施优惠措施培育鼓励政策的同时，中山也将进一步支持区内企业增强品牌意识，鼓励利用自主品牌参展，利用自主品牌对外开拓国际市场，增强产品的竞争能力，提高经济效益，同时鼓励企业向国家、省有关部门申报名牌名标，并提供相应的激励政策。
而中山也将同时优化商标国际注册政策扶持环境，增强国内企业进行商标国际注册的积极性和主动性。
指导企业建立产品质量溯源体系
为了提升示范区企业研发、检测能力，中山将支持示范区企业建立工程技术研究开发中心、CNAS认可实验室，实行技术改造升级，提升灯饰产业链整体技术创新和检测能力。示范区也会帮扶有需要的企业建立实验室，提高企业实验室管理水平和检测能力，推动企业实验室规范化管理。
通过一系列创新举措，示范区将打造5—8个自动化生产线或智能车间示范工程（项目），推进区内科技创新孵化器建设工作，提高区域内出口灯饰企业科技含量和创新能力，以高新技术和先进适用技术改造传统产业。
本次方案也将督促和帮助企业建立和完善质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等并通过相关认证，指导企业建立产品质量溯源体系和责任追究制度。帮助示范区内企业建立包括企业基本情况、国家、货值、不合格情况等的出口产品质量档案。对因质量安全问题被国外通报、召回产品后，企业能够迅速有效地追溯到每个生产加工环节。
另外，本次方案还提出建设广东出口灯饰公共技术服务平台，促进出口灯饰检测重点实验室的良性运作。进一步扩充检测项目，与国际著名认证、检验机构开展合作，拓展检测、检验服务领域和范围，实现出口灯饰“检测本地化，认证国际化”的目标，为示范区企业和国际认证提供无缝联接，保证平台正常运作。
建评议基地助企业完善产品标准
方案提出将建立中山灯饰行业公平贸易工作站与WTO／TBT评议基地，帮助示范区企业更新完善产品标准，指导出口企业按照进口国标准进行产品设计和生产。培育一批掌握并采用国际先进标准的出口灯饰优势企业，主动应对贸易摩擦和国外技术壁垒，打入国际市场。
结合示范区企业的需求，中山将整合BV、UL、CQC等国际一线认证公司资源，组织示范区企业技术人才队伍，多渠道收集并建立主要贸易国家灯饰产品的标准信息库，为企业提供查询服务。同时积极开展联合执法，以仿冒外观专利、商标侵权等违法企业为重点打击对象，集中开展联合执法专项行动。
在构建突发事件应对机制方面，中山将建立出口产品风险管理体系，建立风险信息举报、收集、研判、预警制度；建立质量安全风险预警信息互通制度；建立重大突发事件应急处置机制。对示范区企业遭国外通报、召回和出口退运的以及国内监督抽查中发现质量问题的，加强责任追溯调查和处理。
同时，中山还将鼓励行业协会和企业建设出口灯饰国际采购网，搭建网上“灯博会”，推荐成熟跨境电商平台与灯饰产业做好对接，完善跨境电商检管制度，打造出口灯饰的B2B、B2C和M2C平台。（陈彧）