中山探索“督考合一”政府绩效管理模式

政府部门“干了什么？怎样干？干得怎么样？”中山市通过探索“督考合一”政府绩效管理模式回答了上述问题。作为省首批政府绩效管理工作试点市，中山从构建政府部门、镇区绩效管理考评体系入手，建立了“市级—机关单位—科室”责任明晰的管理结构，力求解决政府机关工作中存在责任不清、落实不力、配合不足、消极被动等问题。

近日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心主办、中山市人民政府办公室承办的“中山市督考合一政府绩效管理模式探索与实践业务交流会”，中央有关部委和相关省、市、县政府绩效管理主管部门的负责人，复旦大学、国家行政学院、深圳公共管理培训学院等有关专家150余人参加。

据悉，2012年至今，中山市与复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，构建了政府部门、镇区绩效管理“三效一创”考评指标体系，先后建成政府部门绩效管理考评系统、镇区绩效管理考评系统、督查督办系统、机关工作人员考评系统和市领导决策支持系统。

中山的“督考合一”模式有四大特点：一是考评理念突出科学发展，引导政府各部门提高履职能力、执行力和公信力；二是考评内容突出“三效一创”，对履职效率、效能建设、服务效果、创新创优4个方面进行考评，注重工作实绩；三是考评方式突出全程管理，实现对各单位的动态管理、过程监督和综合评价；四是考核结果突出激励导向，考核结果作为改进工作、加强管理、干部考核任用、公务员评优评先的重要依据。与会专家认为，中山“督考合一”政府绩效管理模式，为国内政府绩效管理工作提供了有效的参考和借鉴。（罗丽娟 何伟楠）