广东中山渡船沉没事故续：驾驶员曾采取不当措施

新华网广州8月10日电 8月1日19时30分许，广东省中山市的一艘载有16人的渡船发生侧翻倾覆事故，导致6人死亡。事故调查组认为，发生事故主因是遭遇突发性强雷雨大风袭击，次因是其驾驶员采取了不当的应对措施。

记者了解到，应该引起警惕的是，此起事故安全防范措施存在问题，看似“正常”的操作含有巨大的风险。

噩梦：6人留在了距彼岸仅10米处

该艘渡船船号为“粤中山渡0463”。当时，核载29人的该船从小榄水道沥心渡口阜沙码头开往该市东升镇码头。船刚开出去一两分钟，就遇暴风骤雨。险境中，其驾驶员竟欲调转船头返回，然而此时发生了侧翻，江水涌进船舱，船上窗户的玻璃瞬间爆碎，其甲板上的护栏也全部折断，连发动机都完全裸露出来。

16名驾乘人员全部落水。此时，距东升镇沥心渡头仅有10米。而平时，渡过阔约200米的江面只需不到10分钟。

警惕：应对措施不当的致命后果

8月1日19时14分，中山市气象局发布雷雨大风蓝色预警信号，称未来1－2小时中山有强雷雨和短时大风，请相关部门做好气象灾害应急预案，做好防御工作。随后，海事部门也给相关区域的船员发过预警短信。

来自气象部门的数据显示，此难发生的当晚，东升镇曾出现每秒19．4米的阵风，相当于8级以上。当时事发水域出现8级短时大风，江面局部短时瞬时风力可能超过10级。

对此难，由广东海事局牵头组成了事故调查组。事故调查组称，渡船遭遇突发性强雷雨大风袭击是造成事故的主要原因。因该船在接近东升码头时，遭遇突发性强雷雨大风，转向过程中渡船逐渐呈横风状态，风压倾侧力矩与船舶回转倾侧力矩叠加，导致渡船横倾加大，渡船大量进水后迅速倾覆。

事故调查组称，在遭遇突发性强雷雨大风后，该船驾驶员应对措施不当是造成事故的次要原因。初步查明，渡船接近对岸遭遇强风袭击时，驾驶员未要求全部乘客穿上救生衣，且采取掉头返航的措施不当，致使渡船遭遇横风横浪时处于最不利的状态。

根据事故调查结果，有关部门将依法追究相关责任人的责任，同时加紧做好对遇难者及其家属的善后工作。

反思：“合规”并不代表平安

据了解，该渡口于2007年经批复设置，是合法营运的：船上备有救生衣，事发时并未超载；其《船舶适航证书》有效期至2014年11月3日。当班驾驶员张权华持有《内河小型客渡船驾驶员证书》，证书有效期至2018年8月21日。

从以上情况看，该船运营合规，事故确属意外。但是，珠江口西岸水网密布，仅在中山市渡口就超过30个，渡船仍是公共交通的重要组成部分。对于散落于乡野的这类渡口，应该怎样加强管理，是应该思考的问题。

一是遇有灾难天气是否应有更为严格的禁行措施，是否仍由渡船驾驶者决定是否停航？在这起灾难中，虽有预警信息，但无监管措施。在事后的检查中，竟发现有渡口在中山境内，而管理却是由邻市实施的，这种管理是否存在漏洞？

二是是否应在各个渡口设置视频监控装置？在这起灾难中，渡口连卖票的程序都省了，导致渡船上的人数都一度成迷，这种粗放式管理是否应该加强？

三是对船载救生设备应定时进行检查。在事后的检查中发现，有的渡船上，救生衣被层层叠好，塞在驾驶舱内，一抖开满是泥土。救生圈也随意放在船上，很多都已破损。“如果发生意外，需要派发救生衣，根本来不及从驾驶舱内拿出。”检查人员说。

诸如此类的疑问不少。“要吸取事故教训，举一反三，迅速开展全市安全大检查，特别是事故多发行业要进行细致、深入的专项检查，一旦发现安全隐患和漏洞，立即整改，从根源上遏制安全事故发生。”中山市表示。

(原标题：警惕“正常”操作中的风险——广东中山渡船沉没事故追踪)