中山直系亲属投靠入户成香饽饽 楼市将形成新钢需人群
大量人群迁入将提高中山人口素质
羊城晚报讯 记者彭纪宁、通讯员沈力、实习生周植宁、吴晓芳报道：随着《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)全面调整城市户口迁移政策出台。近日，不少中山市民都在议论，自己是否够格把直系亲属迁入中山，毕竟入户后，市民将在中山享受到包括低房价、子女读书，医保社保报销等城市的各种“可口大餐”。
积分制申请门槛低于《意见》要求
记者了解到，早在2009年12月16日，中山就推行了流动人员积分制管理制度，这一制度当时全国首创，其宗旨是以积分排名方式安排外来流动人员入户、子女入读公校。截至目前，全市累计投入积分入户指标21000个，通过积分制办法共给予18628名流动人员入户资格。近两年申请人数有显著增加，仅2014年1月1日至2015年8月6日，直系亲属投靠迁入申请数10818人，已办理入户10785户。
根据《中山市流动人员积分制管理规定》，其中明确，户籍不在中山市，已办理《广东省居住证》，目前在中山市工作且已累计满1年以上(含1年)的人员，由其本人申请并经市相关职能部门核实，即可纳入中山市流动人员积分制管理范围。相较新政明确的“在中山市合法稳定就业满5年”这一点，中山的申请范围、限制条件反而更低；而另一条要求“参加社会保险满5年的人员”则在积分制申请中没有时间限制，“只要有社保就行”。此外，新政并未解析是否必须是在中山参保，而积分制入户中规定，只要满足相关条件，在广东省内参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险也可予以加分。
同时，《意见》里也明确了“有合法稳定住所”这一必要条件，而中山积分制入户则明确无房也可申请积分入户，其规定，积分累计达到60分的流动人员，提出申请的上月在中山市缴纳了社会保险费，且申请人本人在中山市有合法职业连续满3年(以连续缴纳社会保险并办理了居住或暂住登记为标准)即可参与积分入户申请。此外，由于申请积分制需要提交的申请材料较多，尤其计生等证明尚需回原户籍地予以办理，而《意见》中提及的申请条件所需要的申请流程相对积分制申请或将更加简单。
此外，2006年前，中山对夫妻投靠申请要求结婚需满6年后方可申请请，2006年后取消了之一规定，不论婚齡长短，只要符合政策条件，均可申请夫妻投靠，对于子女投靠父母，国家规定1998年7月22日以前出生的小孩，需先随母入户，确实与父亲在一起生活居住的，可申请投靠父亲，近年来公安机关从便民利民角度出发，对子女投靠父母的申请没有严格限制，特别是申请夫妻投靠时允许未成年子女一并随迁。
6年预计解决5万人入户
目前，“新中山人”入户中山最主要的方式就是参与积分入户。据市流动人口办提供的数据显示，自2009年中山市积分入户制度开启以来，全市共给予18628名流动人员积分入户中山资格，包括配偶和子女的随迁，预计将有5万名左右流动人员通过积分制入户中山。而另一方面，据市流动人口办相关负责人表示，积分制优化了城市人口结构，为中山城市发展留住了大量的适用人才。
据统计，在全市取得入户资格的18628人中，具有大专以上学历的有8860人，占总人数的47.56%；拥有技术职称和职业技术资格的有6417人，占总人数的34.45%；年龄在16周岁以上至35周岁以下的有10793人，达57.94%。“这些年龄段的入户人员正处于人生和事业的黄金时期，将延缓中山人口老龄化进程，提高中山人口总体素质起到积极作用；同时，也为中山提供丰富的人力资源”。根据积分入户历年入户指标使用率、入围率数据显示，2010年至2012年之间，中山市的入户指标数均维持在3000个名额，而后入户指标数逐年增加，到今年达到了4400个名额。另一方面，数据显示，在2010年至2015年这5年的时间里，入围人数、入围率、指标使用率3项指标均是逐年增加。相应地，未成功取得入户资格的人数及剩余指标数则是逐年下降。
数据显示，2013年，入户指标使用率实现了100%的使用，未造成浪费。这一方面是得益于当年入户门槛进一步降低，房产限制性要求放宽，如允许在中山市有合法职业连续满3年的无房产的流动人员，也可申请积分入户排名；另一方面，则更加得益于积分入户二次排位的实施。承接该政策的利好，2014年，在保持指标使用率达到100%的情况下，当年入围率甚至达到了99.68%，仅有13名申请者未申请成功，成为积分制开启以来最容易申请成功的一年。
楼市将形成新钢需人群
对于《意见》出台，房地产业内人士无疑最为关注，毕竟大量的人口流入，将形成钢需购房人群，满堂红房产中介有关负责人认为，中山房价不温不火，300左右的低人口基数一直是个问题，而随着入户人口的增加，对楼市带动无疑立杆见影。
虽然户籍新政对中山楼市整体利好，但对靠近广州、珠海等边镇区来说利好不够凸显。这些镇区购房者中有不少是工作在番禺、南沙的刚需客，他们也不大可能有广州户口，很关心入户和子女入小学问题。但户籍新政要求在申请入户的城市就业和参加社保满5年，他们不太好实现，对这些楼盘的刺激作用不大。
