中期选举影响美国未来政治走向 奥巴马支持率下滑

　　美国中期大选的关注度已经被APEC冲淡了，但中期选举在美国政治中依然扮演着重要的地位，丢掉参众两院控制权的奥巴马将更加孤单地来参加APEC峰会，并且使其内外政策受到更多的束缚。共和党虽然连失两次总统大选，但是拿到参众两院主导权之后可以有效掣肘白宫，让奥巴马做个不折不扣的“跛脚鸭”，而美国的政策更多地体现国会山的意志。

　　中期选举的重要性来自于美国三权分立的体制，众所周知，国会掌握着立法、拨款等重大权力，而中期选举中众议院的所有议席都要改选，参议院有三分之一席位改选， 再加上州一级政府的选举，中期选举的意义自不待言。虽说权力是分立的，但是如果执政党能够获得国会的多数席位，那总统要好当得多，就像奥巴马的第一个任期，民主党控制了参众两院，所以他可以顺利推出医改法案。2010年中期选举之后，众议院失守，这一状况一直持续到今天。众议院掌握预算大权，白宫与国会山在预算问题上不断缠斗，就出现了去年10月政府关门大吉的闹剧。

　　奥巴马的支持率不断在下滑，执政六年之后，美国民众对奥巴马也产生了审美疲劳，中期选举正好是一个发泄的机会。中期选举的投票率并不高，但是对奥巴马以及民主党有意见的选民可能会出来投票，此外，参议院要改选的36个席位有21个来自民主党，这增加了民主党丢失席位的可能性，共和党只要夺取6个席位就可以在参议院获得多数席位。获得参众两院席位之后，共和党可以在人事任命上表达自己的意见，尤其是最高法院的大法官任命上，每个总统都希望有机会任命大法官，以改变最高法院中自由与保守的对比，使本党支持的大法官占据多数。

　　参议员们在外交事务上表现更为积极，比如麦凯恩，如果共和党获得多数席位，此公可能就任参议院军事委员会主席。共和党会以中期选举为契机，在外交议题上表达自己的声音。2008年大选之后，小布什的新保守主义外交政策被修正，布什主义也成了不受欢迎的代名词，奥巴马奉行自己的和平主义理念，但被共和党人斥为软弱无力。尤其是班加西事件，美国驻利比亚大使遇袭身亡，时任国务卿的希拉里承担了主要责任，而奥巴马顺利连任。中期选举之后，接着就是2016年的总统大选，希拉里是民主党之星，共和党人也许将重提之前的外交议题。

　　共和党的外交政策更加强硬，2001年小布什上台之后认定中国是美国的竞争对手，但由于反恐战争而修复了与中国的关系。奥巴马政府重返亚太政策中不乏遏制中国的成分，共和党掌握参议院之后，对华的强硬姿态将更加明显。在东海、南海问题上，共和党对中国更不友好，参议员麦凯恩此前访问越南等国，在对越南军售方面也有可能破冰。

　　共和党对奥巴马在中东、乌克兰的软弱立场早已不满，美国对俄罗斯采取了多轮制裁措施，但共和党的议员们对白宫的迟缓还是不太满意，获得参议院主导权之后，美俄关系难有反转。普京虽然寄希望欧美能够逐步解除对俄罗斯的制裁，但这种可能性随着乌东的选举以及美国中期选举变得更加渺茫。

　　中期选举对世界的影响并不直接，却代表了美国未来的政治走向，2016年的大选会因共和党在中期选举的逆袭而扑朔迷离。现在民主党有一个很好的候选人，也就是希拉里，但两年之后希拉里还能不能保持如此之高的关注度，也是个问题。这次中期选举还暴露出一个问题——选举费用的飙升，由于超级政治行动委员会的广泛参与，这次选举费用又创新高。如果民主党候选人没有超强的筹款能力，就无法与共和党对抗，因为大企业、大财团更倾向于共和党。

　　中期选举之后，握有钱袋子的共和党将会为美国国防部争取更多的预算，尽量避免减支对美国防务的影响。美国在叙利亚、伊拉克的军事行动或将扩大，虽然奥巴马抱持着不派出地面部队的禁忌，但不少共和党参议员已经说真话了，不派出地面部队难以根除伊斯兰国。奥巴马需要为未来两年更加艰难的执政时间做准备，否则可能就是垃圾时间。

　　孙兴杰(吉林 学者)