盘点2015:俄进美退,中稳欧急
马晓霖(博联社总裁)
时光如梭,白驹过隙。世界在各种忙乱中告别2015年。盘点过去的一年,不同视角和不同标准,自然得出不同的感觉和结论。如果分析大国表现可以清楚地发现,美国、俄罗斯、欧盟和中国等决定当今世界大势的四根擎天柱,状况各异,特征明显,呈现出国际力量多极化总趋势下的新态势。概而言之,可谓俄进美退,欧急中稳。
俄罗斯战略进取锋芒毕露。尽管俄罗斯综合实力已低落到大国第二梯队行列,但是外交资源和军事实力依然保持着超级大国的家底,撬动地缘关系的力量依然数一数二。2015年,俄罗斯在稳定乌克兰危机博弈的阵脚后,顶住美欧持续 经济 和贸易制裁以及石油价格断崖式跌落的双重压力,选准战略机遇在中东下注,取得军事、外交和舆论的丰硕收获,也局部改写了中东地缘格局。
以9月出兵叙利亚为发端,俄罗斯高调参与中东反恐战争,截至年末,仅战机就执行4000多次轰炸任务,摧毁目标9000多个。俄罗斯势大力沉的精准出手,不仅保住叙利亚政府的残存力量,扩大其政治谈判筹码,而且配合已到位的舆论和外交攻势,迫使欧美由公开反感转入联手反恐,并最终推动叙利亚和平进程按照俄式设计进入轨道。尤其是俄罗斯短期内成功组建贝鲁特-大马士革-巴格达-德黑兰“什叶派之弧”亲俄阵营,扭转苏联解体后美国在中东一手遮天的局面。
美国战略退守精打细算。与俄罗斯局部强劲的攻势相比,美国则继续全面战略调整,在确保其全球领导地位和影响力稳固的前提下,总体稳健收缩。奥巴马顶住内部巨大压力,只在中东维持有限兵力参与反恐,更注重调动盟友力量,甚至不惜给战略对手伊朗适度松绑,按计划从中东次第抽身。虽然消极反恐和成果不彰已折损自身威信,但使美国免于再陷中东泥潭。
在外交层面,美国也是取舍有度,凸显全盘考虑和均势战略。奥巴马重心推进亚太军事和经济双轮再平衡,深度介入南海争端,但又力避美中直接摩擦。对待乌克兰危机,美国借助经济制裁和北约排兵布阵,以欧制俄,在中东欧高筑桥头堡;对待朝鲜核困局,美国完全无视将其边缘化。然而,美国却以开放姿态解开伊朗核危机难题,快速实现与古巴关系正常化,巩固拉美后院,并有望随着阿根廷和委内瑞拉左翼政权下台而扩大成果。
欧盟困难重重内焦外急。2015年欧盟日子难过,状况罕见。乌克兰危机僵持,欧俄经贸制裁相克相伤。年初希腊债务危机几乎让欧元区崩溃,年中“三驾马车”之一英国又折腾退盟。内患未平之际,地中海难民潮呼啸而至,几乎成为压倒欧盟的最后一棵稻草,政治危机陡然而起。大量欧洲移民投身“伊斯兰国”武装并祸害世界,以法国为中心的恐怖袭击更是让欧盟大家庭步步惊心。
面对恐怖袭击,法国加大在中东军事投入,并携手俄罗斯筹建反恐联盟。英国和德国也相继跟进,欧盟成员国首次以个体方式参与域外反恐行动的态势,表明欧盟对恐怖主义形势严峻的焦虑。但是,欧洲与中东地缘关系和历史纠葛太密,欧盟大国的干涉政策不仅引发中东难民潮,也引火烧身成为恐怖袭击首要目标。积极反恐必然在短时间内引发新的恐怖报复浪潮,也势必加剧欧盟上下的焦虑,可以想象,欧盟新年的日子依然不好过。
中国稳中求进勇挑重担。作为新兴大国,中国正稳健而积极地活跃在世界外交舞台,合理匡正世界政治、经济和安全秩序,逐步扩大参与全球治理特别是经济治理的戏份,巧妙处理中美、中俄、中欧和中日等大国关系,并依托“一带一路”倡议的推进和战略对接,务实巩固与发展中国家经贸与 投资 合作,积极肩负与自身实力和利益相匹配的国际责任,都呈现出由亚太大国向世界大国有序成长的 健康 态势。
习近平主席频繁出访,体现中国罕见的活跃外交姿态;亚投行横空出世,中国在IMF、联合国会费比例提升,人民币成功“入篮”,带头大力减排并促成巴黎世界气候大会完美收官,都从侧面证明中国的大国角色已无可遮蔽,大国作用逐年提升。“十三五”规划的出台,裁军30万但准备为世界再贡献8000名维和人员的承诺,向世界展示未来5年中国将如何改变自己也改变世界的宏大愿景,更预示着全球大舞台将增加越来越多的中国元素。