中美反恐磋商达成多项共识 双方应建立真诚深度合作

中美第二次副外长级反恐磋商4号在北京举行。双方同意在打击“东突”恐怖势力方面加强反恐情报执法等领域交流合作，相互照顾彼此关切，并就打击网络恐怖主义、反暴力极端主义等问题达成重要共识。反恐专家分析，中美反恐合作空间广阔，关键是美方要摒弃双重标准，与中方一道建立真诚、深度反恐合作。

启动于去年的中美副外长级反恐磋商是落实中美战略与经济对话框架下战略对话成果的一项具体措施，也是中美加强反恐合作的高层对话平台。4日，由中国外交部副部长程国平和美国国务院反恐事务协调员凯达诺共同主持的中美第二次副外长级反恐磋商中，打击“东伊运”等“东突”恐怖势力成为磋商关键词。

目前，美国虽然把“东突”列为恐怖组织，但与中国在打击“东突”恐怖势力方面的合作有限。此次磋商，双方同意加强在反恐情报执法等领域的交流合作，国防大学战略研究部教授王宝付表示，这有望推动双方合作的深入，不仅中国可以借力美国强大的情报系统，美国也将从中受益。

“美国的情报力量虽然强大，但是从多年反恐实践看，也不能覆盖方方面面，需要包括中国在内的其他国家的支持和配合。但也要看到，美国在反恐情报合作上，对中国还是采取比较谨慎的态度，总认为我掌握的情况更多，你对我的需求更多，这恐怕就很难迈开步伐。实际上，不同国家面临的恐怖主义威胁和关切重点虽然不尽一致，但正因为如此，情报交流合作才更有必要性。”

在第一次中美副外长级反恐磋商中，中方只是要求美国“理解和支持”中国打击东突恐怖势力的努力，而在本次磋商中，中方则要求美国“大力支持和配合”。在反恐问题专家李伟看来，这一措辞上的改变意味着中美在打击“东突”恐怖势力上将开展更紧密的合作，这也符合双方利益。

“因为东伊运与伊斯兰国组织的联动性越来越密切，与东突恐怖势力有联系的人也通过偷渡等方式加入伊斯兰国。虽然在地缘上看似对欧洲威胁大，但伊斯兰国威胁最大的目标依然是美国。所以共同打击东伊运不仅符合中国也符合美国利益。这也是双方共同打击国际上东突势力的一个新关键点。”

本次磋商，中美还就打击网络恐怖主义达成共识。王宝付指出，这与当前国际反恐形势相契合，互联网已经成为恐怖分子沟通联络、组织恐怖活动、融资的重要平台，中美也是网络恐怖主义的主要受害者，双方开展合作有利于为全球打击网络恐怖主义树立标杆。

“美国在网络上具有优势，而中国应该是全世界网民数量最多的国家。中美通过网络受到恐怖主义威胁和伤害的可能性也是越来越多。另一方面，恐怖分子更多利用网络进行融资。中美通过网络合作切断恐怖组织融资或者洗钱的途径，对于维护各自本土安全以及国际反恐大业都有贡献。”

不过，中美当前反恐合作也在一定程度上受制于美国的双重标准。上月，泰国将包括涉嫌暴恐犯罪人员在内的109名维吾尔族偷渡者遣返中国，美国政府却提出对被遣返者所谓的人权担忧。对此，王宝付表示，中美反恐合作空间广阔，但关键是美方要摒弃双重标准。

“对中国所面临的恐怖主义威胁，以及中国方面打击恐怖主义作出的努力，美国有时候采取有偏见的看法。包括在我们境内最近几年发生的一些严重的恐怖袭击事件，美国都以各种理由，比如说，你们公布的信息不完整，公布的信息不全面，实际上它是一种根深蒂固的双重标准。今后中美在反恐合作方面有充分的空间，但关键是要建立真诚、深入的反恐合作。”(记者 时冉)