广州中考改革方案或将年底出台 考试科目实行4+X
制图/杜卉
教育部公布中考改革细节，考试科目、考试内容、成绩表达都要变——
金羊网记者 陈晓璇
继高考改革之后，中考也要改革。20日，教育部召开新闻发布会，披露中考招生制度改革的具体细节，包括改变考试科目、考试内容、成绩表达等。羊城晚报记者采访获悉，广州市有可能在今年底出台中考改革方案。
按照教育部的时间表，中考的综合改革试点将从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。到2020年左右初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。广州市教育部门表示，改革方案出台有三年过渡期，所以广州最快也要到2019年才实施。
两考合一
只设学业水平考
中考到底改什么？根据教育部日前印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），这次改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的作法，克服唯分数论。也就是说，中考也将向高考看齐，分数不再是唯一的录取标准。
《意见》提到，将推广初中学业水平考试，以后将初中毕业和高中招生考试 “两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。记者了解到，广州多年来都是采用”两考合一“的考试，所以该改革对广州没有影响。
计分科目
体育也要计分
不过，《意见》中提到中考将改变考试科目构成，语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。将体育也纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”，防止群体性偏科。国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，但并不要求将所有科目纳入招生录取计分科目，以免增加学生负担。
这次改革也提出，在每门课合格的前提下，也可以给学生适当的选择权，发展学生优势特长。所以，学生的学业水平考试，将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其他“录取计分科目”。但是，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅“要学”、“要考”，还要达到“合格”。
记者采访了解到，目前广州中考科目包括了语文、数学、英语、体育、物理、化学和思想品德（政治）。据业内人士透露，按照教育部的这个改革方案，今后广州中考有可能也可以选考历史、生物、计算机等科目，至于采取怎样的考试形式，还有待研究。
成绩表达
鼓励“等级”呈现
《意见》还提到，中考将改变成绩表达，可采用分数、等级等多种形式呈现，重申了鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求，避免学生分分必争、过度竞争。
据了解，目前，全国的城市只有湖南的部分地区采用等级制，但做起来相当复杂，分了很多等级。而早在2006年广州中考率先在全国“试水”等级制，只公布全市的总排名不公布分数，但该办法只实行了一年就被废除了，恢复了按原始分数录取的方法。据业内人士解释，原因是家长不习惯这种方式，还是习惯看到实实在在的分数，这样他们会觉得更加公平。
严控加分
体育艺术不再加分
《意见》指出，中考将大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励发展学生兴趣特长。
从广州目前中考的实施来看，体育、艺术等竞赛类加分项目近年来已经大幅减少。至于自主招生，比如华师附中的大学先修班、广东实验中学的南山班都有自主招生的名额，同时也有26所普通高中特色学校能在独立批提前招生。据透露，随着广州普通高中特色学校的逐年增多，今后独立批特色课程的招生人数也会不断增加。
综合素质
成录取重要依据
今后会将综合素质评价纳入高考，中考也将如此。《意见》要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。
评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。
评价程序上，强调要做好写实记录，将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。在结果使用上，实行谁使用、谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数。
记者采访了解到，目前广州中考录取是不看综合素质评价的，不过，有学校比较赞同参考综合素质评价的作法。“比如学生考取的是国家级示范性高中，而综合素质评价是最低等级的C，即使分数达到了录取分数线，学校也可以向招考部门提出退档。另外，一些民办高中在对优秀中考生颁发奖学金时，也会提出综合素质评价要达到A或者B。许多公办高中的实验班，也要对综合素质评价有一定要求。”一所民办学校校长告诉记者。
改革四大亮点
一考多用 综合评价
不唯分数 严控加分
一考多用、综合评价、不唯分数、取消“特长”——这是此次中考改革的四大看点，对此，权威专家有何分析点评？
《意见》指出，要推行初中学业水平考试 实现一考多用，要把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。
清华大学附中校长王殿军表示，过去我们比较重视传统意义上的中考科目，所以中考科目方面的师资力量比较雄厚，相对而言，其他科目的师资力量就比较薄弱。这次改革，意味着更加重视全面基础和素养。这就要求我们一定要解决各学科师资配备均衡的问题。
《意见》还要求完善学生综合素质评价，初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。
对此，教育部基础教育二司司长郑富芝称，引入学生综合素质评价，就必须考虑我国农村地区的学生面临的问题。如果学生综合素质评价的使用最终使农村孩子吃亏，那我们的改革是失败的。事实上，城市的学生社会实践可以去科技馆、博物馆，农村的学生可以根据自身的特点优势，参加生产劳动、亲近大自然。场合、地点、方式和内容不重要，做与不做最重要。我们要让孩子走出课堂，不要死读书，达到育人的目的就可以了。
另外,《意见》还取消体育、艺术等特长生加分项目，完善自主招生政策。郑富芝表示，高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。加强自主招生管理，保障公平公正，严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。（新华社）
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