以客为主 安全第一 服务至上 保障有力

2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共40天。根据初步调查，预计2015年春运我省道路水路旅客发送量约1.1亿人次，相比去年略有下降。为确保春运工作安全、平稳开展，省交通运输厅按照省政府和交通运输部有关工作要求，坚持“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的原则，认真分析了2015年春运形势，成立了以厅长为组长的春运工作领导小组，加强春运工作的组织领导，并组织修订了《广东省道路水路春运工作规范》和有关工作制度，完善春运工作机制，进一步明确各级部门的职责，切实落实各项措施。     

为进一步了解2015年我省道路水路春运总体形势以及各项准备工作情况，厅办公室对厅春运办公室主任、厅综合运输处处长肖展欣进行了专访。专访内容以问答形式整理如下：

1.2015 年我省道路水运春运总体形势如何？

答：根据初步调查统计，2015年春运我省道路旅客发送量预计与去年基本持平，约1.13亿人次，水路旅客发送量预计540万人次，较去年增长1.5%，琼州海峡预计进出岛旅客约289万人次(两省合计)，同比增长8%，进出岛车辆约为42万台次，同比增长8%。总体来看，2015年春运受相关因素影响，压力仍然较大。

2. 高铁、轻轨的发展，对道路运输客流的影响如何？

答：南广、贵广高铁于去年12月26日正式开通运行，春运期间每日分别开行26、23对列车，每日运输能力达3万人次，比春运前增加约3000人次，京广高铁、广深港高铁、厦深高铁每日分别开行113、53、81对列车，每日运输能力比春运前分别增加30000、10000、20000人次，广深城际铁路、广珠城轨等线路运能也比春运前有所增加。铁路运力的增加将使春运期间广东地区发往湖南、湖北、福建、广西、贵州地区的长途道路客流比往年有所减少，但高铁、轻轨沿线地区将产生大量的中、短途接驳客运需求，客流分布的变化使春运组织难度有所增加。

3. 我省高速公路的发展建设对私家车出行影响如何？

答：2014年，我省高速公路通车里程大幅增加，目前我省到陆路相邻各省均已开通2条以上高速公路省际通道，使得高速公路网络进一步完善，通行能力进一步提高。出行条件的改善，以及节假日期间高速公路免费通行7座以下小客车政策的施行，将使得今年春运通过私家车出行的旅客数量再创新高。

4. 是否还有其他因素对2015年春运产生较明显影响？

答：主要有两点： 一是 寒假长假期与春节短假期对客流峰值的影响。节前学生返乡客流与其他客流基本错峰，但节后各类返粤客流预计仍将叠加，节后峰期突出，主要客运站场可能出现客流过度聚集的情况。 二是 天气的不确定因素影响。据气象部门初步预测，春运期间可能出现4次冷空气过程，其中2月7日-15日节前返乡高峰期，粤北和中部市县可能出现中度低温阴雨天气。湖南、江西地区也可能出现较强的降温过程，并伴有降雨（雪）和冰冻。因此防范恶劣天气及次生灾害影响、保障春运顺畅安全的任务仍比较重。

5. 2015 年春运的组织统筹总体情况如何？

答：2015年我省春运准备工作，整体上做到了早动员、早部署、早准备。其中，组织统筹和协同指挥机制进一步完善。成立以厅长为组长的春运工作领导小组，精心谋划组织实施，加强了对2015年春运形势的分析和预测，组织修订了《广东道路水路春运工作规范》和有关工作制度，完善了春运工作机制，进一步明确了各部门的职责，统筹抓好春运工作。

6. 目前我省交通基础设施的服务保障能力如何？

答：我省交通基础设施服务保障能力大幅提升。 一是 建设完善以高速公路为主骨架的运输大通道。2014年，我省建成8个高速公路项目共581公里，新开工9个高速公路项目共1270公里，到12月31日，我省6个高速公路项目按既定计划建成通车。全省高速公路通车总里程达6280公里，居全国第一。随着高速公路网络的进一步完善，各地高速公路和地方公路养护管理水平得到进一步提升，已开通道路路面状况总体较好。航道整治和乡镇渡口改造工作也成效明显，运能显著提升。 二是 改进提升收费站畅通保障能力。春节假日期间全省收费站继续执行节假日免费通行政策，各高速公路业主单位均制定“保畅通”应急预案，采用“复式”收费、间歇式放行等多种手段确保收费站畅通。 三是 完善客运站设备设施，组织开展全省客运站站级复核工作，指导全省157个二级及以上客运站全部建成衔接站内外上（下）客点的风雨连廊，即遮风挡雨，又方便换乘。

7. 应急保障和快速反应能力方面呢？

答：应急保障和快速反应能力进一步提升。 一是 加强了对京珠高速粤北段、粤赣、汕揭、梅河高速公路等重点路段监控，做好应急物资储备工作，抓好应对雨雪冰冻灾害措施的落实，加强演练，提高应对雨雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的能力。 二是 落实琼州海峡轮渡应急预案，确保琼州海峡渡运紧急情况下能够及时启用疏客、疏车等应对措施。 三是 落实道路运输应急运力，组织各地保障应急运力储备，认真监测主要客运站场客流变化，确保在交通运输部启动应急运输预案后，及时快速作出响应。 四是 完善省际应急运输协作机制。继续执行粤湘两省应急运输协议，粤琼两省海峡办将首次联合成立由两省海事、公安、交通等部门和港航企业组成的琼州海峡春运工作协调小组，确保省际间船舶轮班运营秩序有序运行。 五是 开展应急演练。于去年年底前专门组织广州、江门等地联合开展道路运输应急救援和反恐应急演练，取得较好效果。

8. 采取了哪些措施加强行业监管和运输市场秩序保障能力？

答： 一是 开展行业明察暗访，把好监督关。春运前，我厅部署开展了岁末年初安全生产大检查，同时组织13个综合督查组，由厅级领导带队赴各地、各单位进行督查。同时，还组织开展了道路运输行业的暗访活动，对各地执行交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》的情况开展专项督查。

二是 强化运输行政执法，把好秩序关。印发《认真做好2015年春运期间道路水路运输执法工作的通知》，指导各地完善部门间、地市间联动执法协作机制，联合当地公安、交警、港航、工商、质监等相关职能部门及相邻地市有关执法单位，加大执法力量投入，开展联合执法、协同执法，对非法营运、包车“一日游”等违规经营行为进行严格查处，对黑站点和宰客、甩客等旅客反映突出的违法违规经营行为进行整治，确保道路水路运输市场秩序，维护旅客合法权益。

三是 加强技术审验，把好源头关。改进春运等节假日客运牌证管理方式，严格按规定发放春运牌证，确保运输车辆符合安全条件。加强车船技术状况年度审验和技术检测，确保运载工具不带病运营。

9. 运输保障能力及组织衔接方面情况如何？

答：运输保障能力及组织衔接进一步加强。

一是 公路水路运能较充足。今年春运我省将投入中型以上营运客车超过4万辆，客位超过160万个，进出广东的省际正班车将超过1.1万辆。水运投入559艘客船，77219个客位。

二是 与民航、铁路的衔接更顺畅。我厅将继续联合广铁集团，完善交通运输与铁路部门之间的信息通报机制和应急联动机制，深化售票合作，深入务工人员主要集中地，开展团体票预订和包车业务。同时根据机场、火车站旅客到达和发送情况合理安排道路客运运力。广州白云机场、深圳宝安机场、揭阳潮汕机场的客运站共开行220多辆跨市班车到其他城市，毗邻广州火车站的广东省汽车客运站和广州汽车客运站，分别开行跨市班车达965辆和621辆，广州东站客运站开行跨市班车281辆，毗邻深圳火车站的罗湖客运站开行跨市班车540辆，高铁广州南站的客运站有近100辆跨市班车开往全省各城市。

三是 推进农村客运、城市公交与道路水路客运一体化。指导各市在主要客运站场、码头加开公交车，在城乡结合地区的客运站场、码头增开农村客运班车，解决旅客第一步出行和末端出行难题。

10. 在提高智能便捷出行服务能力方面有哪些措施？

答： 一是 路况交通资讯服务全面方便。在我厅公众网上发布全省施工路段信息以及重要路段通行信息，并联合省交通集团向公众提供“96998”及“广东高速通”微信号等全省高速公路实时路况咨询等服务，联合省公安厅交管局对外发布重要出行提示信息。 二是 多部门、多方式组织开展“情满旅途、平安返乡”、“安全优质服务竞赛”等活动，继续与铁路部门合作，组织开行“从厂门口到家门口”的公铁联程联运便民服务。 三是 畅通服务和监督渠道，21个地市开通“12328”交通运输服务监督电话，完善“96990”道路运输一号通的服务功能，为公众提供运输信息咨询、投诉、车辆维修救援等方面的服务。 四是 深化完善以珠三角地区为主的汽车客运联网售票服务工作，加快实现全省21个地市公交一卡通，提升智能出行服务水平，让群众切实享受出行的便利和轻松的生活，这项工作等会运输处将做专题汇报。