为粤北首个！清远高新区跻身“国家队”

　　 清远日报讯 记者沈艳莉 陈荣汉 通讯员钟键 粤北首个国家高新区落户清远。日前，广东省《关于请求批准清远高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区的请示》获国务院批复：同意清远高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为清远高新技术产业开发区，实行现行的国家高新技术产业开发区的政策。

天安智谷科技产业综合体（效果图）。

　　清远高新技术产业开发区升级后规划面积为19.11平方公里。根据国务院批复要求，新升级的清远国家高新区将深入实施创新驱动发展战略，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求、立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　国家高新区是一块含金量极高的“金字招牌”。据悉，截至2014年底,全国近千家省级以上高新区中,仅有114家是国家高新区；省内23家省级以上高新区中,国家高新区有9家。

　　一直以来，清远始终把清远高新区作为全市科技创新的“主战场”和经济社会转型升级的“火车头”，从明确发展定位、加快推进体制改革、理顺和扩大管理权限等方面，对清远高新区的发展给予倾力支持。近年来，按照国家高新区“四位一体”发展要求，全力推进各项建设，在产业发展、科技创新、生态保护、土地集约利用等方面均取得了突出成绩。

　　“创建国家高新区,是对欠发达地区走出创新发展新路径的积极探索。”今年3月20日,市委书记、市人大常委会主任葛长伟在高新区“以升促建”专家调研座谈会上指出,清远升级国家高新区,将以科技和人才为抓手,以建设创新型园区为重点,以创新带动、产业集聚、企业集群为关键,实现从要素驱动向创新驱动转变,建设成为新常态下高新区发展试验区、全国区域协调发展示范区、环珠三角生态科技新区和新材料产业高地的“三区一地”。

　　 经济基础坚实，主导产业突出

　　2003年，清远高新区经批准设立，2011年被广东省政府认定为省级高新技术产业开发区。“十二五”期间，清远高新区主要经济指标连续四年保持近20%的高速增长。作为清远实现振兴发展最重要的平台,清远高新区承载了全市打造高端产业新区的梦想。产业集群发展,园区日臻完善,成为清远科技创新的“主战场”和经济社会转型升级的“火车头”。

　　近年来，清远高新区充分发挥地区资源特色和优势，主动衔接广州等城市的优势创新资源，在产业发展方向和重点上，坚持差异化竞争、高端引领、错位发展，形成了以高性能金属材料为主导的新材料产业、以汽车及其关键零部件为特色的高端装备制造业、以科技服务业为代表的现代服务业等三大产业集群。组建了豪美铝业、先导稀材等国家企业技术中心，拥有贝克洛等行业龙头及行业标准制定者企业，引进了长隆国际森林度假区、普洛斯现代物流园等生产性、生活性服务项目，并集聚了天安智谷科技产业综合体、华南863科技创新园等为代表的科技服务平台，是广东极具活力的创新高地。

　　在发展产业的同时,清远高新区坚持园区建设与主体功能区建设相结合,产业布局以主体功能区规划为依据,将生态保护与产业发展紧密结合。去年11月清远,高新区获得中国质量认证中心授予的ISO14001:2004环境管理体系认证,成为粤东西北地区首个获得中国质量认证中心ISO14000环境管理体系认证证书的工业园区,为该区升级国家级高新区奠定了基础。

　　 优化发展环境 敞怀纳贤才

　　谁拥有核心人才,谁就能抢占产业链制高点。人才的培育与发展是清远高新区实现健康、可持续发展的重要保证,也是升级国家高新区的重要支点。

　　近年来,高新区充分利用临近珠三角的优势,科学引才聚才用才。围绕新材料产业、高端装备制造产业等园区重点产业,高新区积极参与广东省人才发展“扬帆计划”,积极实施清远市人才发展“起航计划”。通过中南大科研项目、重点学科、重点科研基地和国际科技交流合作项目建设,以项目为契机吸引创新团队入驻。

　　与此同时,高新区采取团队引进、核心人才引进、项目引进等多种灵活方式,依托各类孵化器、加速器和中试基地,开展多渠道高端人才培养实施“创新领袖”计划,并制定相关的奖励扶持政策,分区域、分领域进行靶向沟通和对接。

　　今年9月，在省、市相继出台加快科技创新政策及加快实施创新驱动发展战略意见等政策文件的基础上, 清远高新区相继出台《清远高新区科技专项资金管理暂行办法》、《清远高新区关于促进科技和金融结合的暂行办法》、《清远高新区科技企业孵化器专项资金管理办法》、《清远高新区科技企业孵化器认定与管理办法》四项科技创新扶持政策，围绕高新区企业发展和科技创新,通过设立科技专项资金、科技金融发展引导资金、科技企业孵化器专项资金等方式，每年统筹安排3500万元支持团队创新创业、企业自主创新、科技平台建设等的发展。值得一提的是，高新区的科技专项资金部分补助额度高于珠三角城市，大部分高于粤东西北其他地级市。

　　近年来，清远高新区充分发挥地区资源特色和优势，主动衔接广州等城市的优势创新资源，在产业发展方向和重点上，坚持差异化竞争、高端引领、错位发展，形成了以高性能金属材料为主导的新材料产业、以汽车及其关键零部件为特色的高端装备制造业、以科技服务业为代表的现代服务业等三大产业集群。组建了豪美铝业、先导稀材等国家企业技术中心，拥有贝克洛等行业龙头及行业标准制定者企业，引进了长隆国际森林度假区、普洛斯现代物流园等生产性、生活性服务项目，并集聚了天安智谷科技产业综合体、华南863科技创新园等为代表的科技服务平台，是广东极具活力的创新高地。

　　在发展产业的同时,清远高新区坚持园区建设与主体功能区建设相结合,产业布局以主体功能区规划为依据,将生态保护与产业发展紧密结合。去年11月清远,高新区获得中国质量认证中心授予的ISO14001:2004环境管理体系认证,成为粤东西北地区首个获得中国质量认证中心ISO14000环境管理体系认证证书的工业园区,为该区升级国家级高新区奠定了基础。